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中国新能源补贴困局 　　10月11日，美国商务部作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，将对从中国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34%至47%的关税。 　　美国对中国光伏产品的双反调查，始于去年10月。美国SolarWorld公司联合其他6家生产商，向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对中国出口的太阳能电池（板）进行“双反”（反倾销和反补贴）调查。美国商务部随后立案，针对中国太阳能企业产品开展“双反”调查。 　　按照美国贸易救济程序，商务部以上终裁结果还需美国国际贸易委员会作出终裁，终裁时间将在11月23日左右。如果美国国际贸易委员会也作出肯定性终裁，美国就会要求海关对中国的相关光伏产品征收高额的双反关税。 　　中国光伏产业严重依赖国外市场，今年接连面临美国、欧盟乃至印度的“双反”调查。美国商务部的终裁或将引起多米诺骨牌效应，对中国太阳能产业造成致命打击。 　　财政补贴每年70亿 　　新能源产业，在其起步阶段由于成本高昂，与传统能源相比不具有竞争优势，必须依赖政府扶持。以光伏发电为例，目前光伏装机投资成本每千瓦约1.8万元左右，而常规火电的投资成本约每千瓦3000-4000元，成本悬殊在三四倍以上，如果没有政府补贴和扶持，光伏产业很难做到规模化发展。 　　对新能源产业进行政府补贴，国际上早有先例，美、欧、日本等发达国家，都曾