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中印自贸区建设的现存问题和对策研究 　　摘 要：经济全球化和区域经济一体化成为世界经济发展的主要特征。自20世纪90年代以来，世界各国纷纷建立起各种区域经济合作的组织或协定，区域经济一体化成为经济全球化的主要形式。在当今世界，中印两国作为最大的两个发展中国家，经济有很大的互补性，经贸关系不断密切。两国求同存异，建立自由贸易区，有利于促进两国双边贸易的发展，促进双边经济合作已经两国经济的长远发展，有利于增强政治互信，促进政治合作，意义深远。但是现实中双方存在缺乏政治上的互信、民间往来交流，缺乏争端解决机制以及印度对华的双重标准的问题，自贸区建设一度停滞。双方应从完善总体规划设计、增强政治互信、建立健全双边贸易争端解决机制、促进民间交流等方面，积极配合，共同推进中印自贸区的建设。 　　关键词：自由贸易区；现存问题；对策 　　一、中印自贸区建设的提出 　　（一）2003年，时任印度总理的瓦杰帕伊在访华期间，提出建立“中国――印度自由贸易区”的建议。 　　（二）2003年6月，中印正式签订边境贸易协议。 　　（三）2004年10月，国务委员唐家璇，在印度访问期间提出了建立中印自贸区的初步设想。 　　（四）2005年4月，时任国务院总理温家宝，对印度进行了为期4天的国事访问，这也促使中印自贸区建设的迅速升温。 　　（五）2006年，时任国家主席胡锦涛出席在孟买举行的“中印经贸投资合作峰会暨首席执行官论坛”时指出，中印两国应推动经贸合作的深度和广度。 　　（六）2008年1月，印度总理辛格访华，对中印自贸区表现出了积极的态度。 　　二、中心自贸区建设的现存问题 　　（一）政治关系束缚经贸关系的发展。长期以来，中印政治上的一些悬而未决的因素，对双方经贸关系的发展，造成消极的影响。中印边界争端、中印巴关系问题以及核武器问题，成为萦绕在中印双方人民心中难以散去的阴影，成为阻碍双方经贸关系发展的无形障碍。 　　（二）印度对华的贸易限制和双重标准。中印经济有较强的互补性，但印度对华贸易常年出现赤字，这严重影响到双边贸易的发展。究其原因，很大程度上是由于印度对华的贸易限制措施。例如印度每年出口大量的木材等原材料，但却限制原材料的对华贸易，而中国对此有很大的需求。此外印度政府没有正式承认中国的市场经济地位，即使在中国企业符合其他判定标准的情况下，也往往会因为国有供水、供电、供能等原因，难以获得市场经济地位。然而，在印度，生产要素的供给情况同中国类似，在对中国的市场经济地位的问题上，印度采用了双重标准。 　　（三）缺乏规范有效的解决双方贸易摩擦的机制。随着近年来，中印贸易关系不断发展，双方的贸易摩擦也日益增多，印度成为对中国提起反倾销诉讼最多的国家之一。但目前，中印双方还没有对解决贸易摩擦，进行规范有效的制度安排，使得众多贸易纠纷得不到及时、合理的解决，恶化了中印贸易环境，严重阻碍了双边贸易的发展和自贸区的构建。 　　（四）中印缺乏民间交流与沟通。印度部分媒体对中国的报道多有负面，使印度国民对中国的印象不佳，还停留在20世纪60年代。近年来，随着学界、商界的往来增多，带回了些正面的了解，但总的来说，印度人对中国人的感情还是很复杂的。另一面，不少中国人对印度持有一种盲目的居高临下心理。认为印度社会文明程度低、经济水平差等。双方交流和沟通的缺乏，容易产生误解，造成民间的不信任，从而动摇了自贸区构建的基石。 　　三、推动中印自贸区建设的几点建议 　　（一）加强中印自贸区的总体建设战略规划。中印自贸区建立的必要前提是，双边贸易的进一步增长。中印双方加强经贸合作的前提是中印双方都能从中获得经济增长的继续动力。双方应该本着互利共赢的出发点和落脚点。 　　中印经济有很强的互补性，应以此为契机，关注重点领域，互相取长补短，推动经贸关系不断向前发展。 　　1.加快中印相互投资。印度的外资政策不断开放，利用外资成为印度的基本国策，但是对来自中国的投资仍有一定的限制。在印度投资的中国公司只有几十家，且大多数是以分支机构的形式存在，总投资额仅4000万美元。对此，印度应该在更广泛的领域中开放中国对印投资的限制，中国也应加强对印投资。 　　2.开发中印技术合作潜力。随着经济的不断发展，两国科学技术水平不断提高，在各自擅长的领域内都取得了重要的突破。如中国的机电制造、印度的制药工业。两国应不断加深在这些领域的务实合作，取长补短，联合攻关，不断挖掘中印在技术合作方面的潜力。 　　3.进一步加强能源合作。经济的发展带来了对能源的大量需求，中印两国都是能源进口大国，应在能源供应方面展开合作。 　　（二）建立高效的双边贸易争端解决机制。构建合理的争端解决机制，有助于减少矛盾，促进双边贸易不断向良性方向发展。中印自贸区的争端解决机制的构建，可以借鉴