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中国产业安全量化指标体系的构建 　　【摘要】全球化给我国经济带来的正面影响，但也可能给我国的产业发展带来现实或潜在的负面影响，如我国产业安全的问题。本文根据系统性、相关性、可测性原则，构建产业安全评价指标体系，包括四大类指标10个指标，综合评价我国产业安全的程度。 　　【关键词】产业安全 　　随着中国加入WTO，中国产业的发展逐渐成为全球制造体系中不可缺少的一个重要环节。这是全球化给我国经济带来的正面影响，但也可能给我国的产业发展带来现实的或潜在的负面影响，如我国产业安全的问题。因此，如何评价我国产业安全的程度，是一个亟待解决的现实问题。 　　一、产业安全含义的总结 　　关于产业安全的概念，目前学术界未形成一致的观点。一般而言，产业安全是指在市场开放的条件下，一国制度安排能够引致较合理的市场结构及市场行为，经济保持活力，产业在参与国际竞争中具有竞争力，从而形成对本国产业的控制力，并能够持续发展（李冬梅，2007）。 　　关于产业安全主要有四种观点（何维达、李冬梅，2006）：第一，产业控制力说，该观点强调本国资本对本国产业的控制力，国家产业安全问题最主要是由于外商直接投资产生的，即由外商通过合资、直接收购等方式控制国内企业，甚至控制某些重要产业，由此对国家经济构成威胁（张碧琼，2003）。如果国家对某一产业的调整和发展，拥有相应的自主权或称控制权，即可认定该产业在该国是安全的（于新东，2000）；第二，产业竞争力说，这种观点主要是从产业竞争力的角度来理解产业安全，认为产业安全是指一国产业在开放竞争中具有竞争力，能抵御和抗衡来自国内外不利因素的威胁，保持产业部门的均衡协调发展（夏兴园、王瑛，2001）；第三，产业发展说，这种观点认为，产业安全应从动、静态两个角度进行研究。产业安全的内含一般是指一国拥有对涉及国家安全的产业和战略性产业的控制力及这些产业在国际比较意义上的发展力。控制力是对产业安全的静态描述，发展力是对产业安全的动态刻画，是产业安全的本质特征（李连成、张玉波，2001）。第四，产业权益说，这种观点认为，国民作为产业安全中的权益主体，在国界之内有明确的排他性经济主权。外国国民在东道国内取得的任何产业权益，都是对东道国国民权益在机会成本意义上的侵占，应得到东道国国民根据其自身利益的需要而做出权益让渡的许可。研究产业安全，归根结底是要使国民为主体的产业权益在国际竞争中得到保证并不受侵害（赵世洪，1998）。 　　我们认为以上观点虽然反映了产业安全的部分内容，但是忽略了产业发展绩效。经济发展的最终目的是提高国民的收入福利和生活水平，所以研究产业安全也不能脱离此目的。也就是说，产业的发展是否有助于提高国民的收入和福利；是否增加产业税收，这涉及国民收入的二次分配；还有是否有利于产业经营效率的提升，这将对国民收入和福利有长期影响。所以，我们将在评价体系中加入这部分内容。 　　二、产业安全指标体系 　　产业安全作为国家经济安全的基本内容之一，究其产生的原因，是因为任何国家的经济都包含一定的产业并形成各时期的产业结构，当一国融入经济全球化的进程时，其产业和产业结构必定受全球化进程的影响，产业结构不良和低下必然导致产业处于不安全状态，从而导致国家经济处于不安全状态（肖文韬，2001）； 　　本文根据系统性、相关性、可测性原则，综合参考已有的对与产业安全有关指标的研究成果，构建产业安全评价指标体系。指标体系分为三个层次：第一层次是总体指标，即产业安全状况；第二层次是结构指标，设有产业国际竞争力、产业对外依存度、产业控制力和产业发展绩效4个指标；第三层次是分析指标，共设10个指标， 分属第二层次各结构指标，形成多层次指标体系。其中产业国际竞争力包括2个指标：显性比较优势指数和产业集中度。产业对外依存度包括4个指标：产业进口对外依存度、产业出口对外依存度、产业资本对外依存度和产业技术对外依存度。产业控制力包括1个指标：受控企业外资国别集中度。产业发展绩效包括3个指标：产业经营效率、国民福利提高和产业税费状况。 　　三、指标的计算方法与解释 　　（一）产业国际竞争力 　　产业国际竞争力通常是用一国特定产业的主要产品的国际市场占有率或盈利率等指标来衡量。前者反映了一国特定产业的产品在多大程度上为国际市场所接受，后者反映了该国产业内部相关企业自身发展的基本条件，长期看这两个指标具有一致性。本文用两个分指标估计。 　　1.显性比较优势指数。我们采用巴拉萨（B.Balassa，1965）提出的显性比较优势指数（revealed comparative advantage， RCA） 作为衡量中国相关产业国际竞争力的指标。RCA指数又称为“ 相对出口绩效指数”（index of relative export perform