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中小企业“民工荒”的问题及对策研究 　　摘 要：“民工荒”给我国中小企业的经营运作带来了很大的冲击，本文从“民工荒”爆发的原因入手，结合中小企业的特点从人力资源管理的角度提出相应的对策。 　　关键词：民工荒 中小企业 人力资源管理 　　 　　近来，我国浙江、福建和广东等城市相继出现民工荒，给我国中小企业带来很大冲击。但深入分析，如此严重的民工荒并不是人力资源供给总量不足，而是地区和行业差异引起局部地区农民工供给不足造成的。也就是劳动力市场供给与需求出现矛盾，局部地区民工供给小于需求，导致的劳动力结构性失衡。 　　 　　一、中小企业民工荒的原因分析 　　 　　1、 劳动经济学角度分析 　　国民经济二元结构是发展中国家的共同特征，根据刘易斯二元结构理论和供需理论可以明晰民工流动的趋势。城市化初始阶段，传统农业部门存在大量剩余劳动力，城市工业部门只需提供略高于农村最低生活水平的工资，便能源源不断地获得农村剩余劳动力，经过一定时期以后，城市工业部门必须不断提高劳动力的工资水平，才能获得更多的剩余劳动力。由于大量农民外出务工，农产品需求的低弹性导致农产品价格飞速上涨，进而使得农民的收入水平大幅度提高，到最后即使城市工业部门提高工资水平也难以获得更多劳动力。由此可见，社会主义新农村建设以来，城乡二元体制彻底打破，生产力水平提高，我国经济快速发展引起企业对民工需求量的同时，也极大的提高了农民收入水平，间接导致民工供给量相对下降。这样，工业对民工需求扩大和民工供给量相对下降的矛盾就成为民工荒的导火索。 　　2、 社会角度分析 　　民工荒产生的社会原因比较复杂。首先，农民工的合法权益没有得到保障。我国长期以来实行权利属地化的户籍制度，进城民工既无法享受滞留农村的很多法律权利，又不能获得与市民同等的生活待遇，造成农民工处于权利缺失状态，拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等成为农民工的梦患。其次，劳动力市场不规范，政府缺乏专项服务和政策指导，民工流动处于自发状态。由于自发性总是与盲目性相生，农民工绝对供给量充足的情况下，供求之间信息沟通不畅和缺乏有效引导就成为“民工荒”爆发的重要原因。最后，立法滞后。农民工往往没有与用人单位签订正式劳动合同，很多保险类权益无法获得保障，而且社会进步的同时也不可避免地带来很多立法与制定政策时未曾考虑到的负面问题。 　　3、 中小企业自身层面分析 　　中小企业竞争力弱，容易受到民工荒的冲击，究其原因主要在于：首先，人力资源规划严重缺失。大多数中小企业尽管设立了人力资源部，但工作职能局限于人员招聘和档案管理，人力资源规划缺失导致企业对未来人力资源供给状况判断不足，导致民工荒给中小企业带来巨大冲击。其次，激励机制不合理。中小企业不够尊重员工人格，工资水平很低，劳动关系紧张，甚至有的企业根本没有注意到“非金钱报酬”的存在，员工对企业的满意度极低，为民工供给短缺埋下了祸根。最后，企业非常依赖农民工。中小企业自身实力有限，设备落后，缺乏高新技术，只能选择用劳动力的增加来代替设备的不足，从而导致企业对民工的严重依赖。 　　4、 民工主体分析 　　随着民工文化水平、思想观念的变化，农民工外出务工兼具经济型和生活型并存的外出动机。所谓经济型是指外出务工的动机是为了赚钱以贴补家用，而生活型指外出务工主要是为了改变生活状况和追求城市现代生活方式，经济型和生活型并存的状况使得农民工很想融入城市。因此，当城市生活与个人理想不协调以及个人权益难以保证时，农民工的盲目流动就会导致局部地区及行业民工短缺。 　　 　　二、中小企业合理解决“民工荒”的对策分析 　　 　　1、 制定规范的人力资源规划 　　人力资源规划是组织持续发展的保障，其重要性对于寻求发展壮大的中小企业尤为突出，制定科学的人力资源规划并不取决于公司规模的大小，关键在于能否依据企业的发展战略和经营管理特点制定出适当策略。中小企业人力资源规划一定程度上存在脱离企业发展实际的情形，管理者需要明确企业发展战略，促进人力资源规划与企业战略的融合，把制定科学有效的人力资源规划作为应付民工荒的一个有效途径。另外，中小企业要加强人力资源管理队伍的培养，推进人力资源管理变革，健全人力资源管理体系，完善企业管理制度。人力资源管理体系建设和企业文化形成可以为员工创造公平、快乐的工作环境，实现中小企业管理的科学化、规范化、和制度化，能够局部缓解民工荒对中小企业的冲击。 　　2、 采用科学的激励方式 　　民工短缺很大程度上是因为工资待遇较低，缺乏吸引力。据调查，过去12年来珠三角地区农民工月工资仅提高68元，如果把物价等因素考虑进去，实际是负增长。中小企业应该在调研行业和地区薪酬水平之后，结合竞争对手的工资状况，分析企业投入产出效益，合理增加工资，这样既能