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事业单位实行“绩效工资”存在的问题及对策研究 　　[摘 要]从我地区事业单位实行“绩效工资”5年多的情况来看，实行“绩效工资”不仅普遍提升了广大职工们的收入，而且增加了事业单位的活力。然而，在实行的过程中仍存在一些不容忽视的问题，比如思想认识不足、激励作用有所弱化、考核制度和标准不够科学规范、监督机制尚未完善等，本文针对这些问题提出了一些有效对策，希望对破解当前事业单位实行“绩效工资”现存问题有所帮助。 　　[关键词]事业单位；绩效工资；人事改革 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.073 　　[中图分类号]D630.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）02-00-02 　　1 “事业单位”及“绩效工资”概述 　　1.1 “事业单位”概述 　　根据我国国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》，“事业单位”指的是“出于公益的目的，由国家机关举办或其它组织利用国有资产举办的，从事科教文卫活动的社会服务组织。”事业单位具有以下几个特点。第一，不以盈利为目的。第二，国家财政或者其它组织投入的资金不以获取经济收做为回报。事业单位资金主要依靠国家财政资金的支持，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位以及自主事业单位，其中，学校、科研机构等属于全额拨款事业单位；医院等属于差额拨款事业单位。截至目前，中国共有将近140万个事业单位机构，从业人员大概4 600万人，从事的行业涉及体育、福利、交通运输、文化传播、公共教育、医疗卫生等领域。 　　1.2 “绩效工资”概述 　　“绩效”也就是效益与成绩，指的是经过自身的工作努力给单位创造的经济效益或者社会效益。1993年12月，我国套改机关事业单位工资时，事业单位的工资按照一定比例，分为“固定部分”与“活的部分”。其中，“活的部分”也就是指“绩效”。 　　“绩效工资”就是以岗位职级确定薪酬，将岗位责任的重大与否做为衡量薪酬多与少的关键，即根据绩效来分配工资，并依照考核的结果来施行“多劳多得、少劳少得、不劳不得”“优绩优酬”。此外，“绩效工资”也向重要岗位以及成绩突出的职工倾斜。 　　1.3 事业单位绩效工资概述 　　事业单位实行绩效工资目的在于进一步规范当前我国事业单位参差不齐的津贴补助发放，合理核定绩效工资的总额，进一步规范绩效工资内部的分配程序。当前，在事业单位中实行的绩效工资主要由基础性绩效工作与奖励性绩效工作组成，其中，“基础性绩效工资”主要根据该地区的经济发展水平及当地物价水平等因素而定；“奖励性绩效工资”主要依据工作人员自身的工作量及实际贡献价值等因素而定。主管单位依照分配方式以及实际情况，确定绩效工资的项目并依照项目进行分配，分配的过程就是体现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”“优绩优酬”原则，通过绩效工资的分配过程来激励广大职工努力工作，提高工作效率。 　　2 事业单位实行“绩效工资”的意义 　　2.1 调动广大职工工作的积极性 　　在事业单位未实行“绩效工资”以前，由于事业单位是财政拨款单位，很多事业单位职工存在吃大锅饭的懒惰现象，普遍认为干多、干少一个样，未能充分体现多劳多得、优劳优酬的分配原则，也未能充分调动广大职能工作的积极性。而实行“绩效工资”则有利于将事业单位广大职工工作量贡献的大小与工资收入多少实现直接挂钩，职工工作量的大小、多少、好坏及任务完成的情况、考核的优劣结果等均与绩效工资有联系，这样就直接关系到职工自身的切身利益，为了获得优厚回报，他们必将积极主动工作，形成争先创优的良好氛围。 　　2.2 规范事业单位管理 　　在事业单位未实行“绩效工资”以前，事业单位的名目繁多的津贴补助的确定主要是依据技术等级和职务等级，而跟效益及贡献的大小反而联系不大。而实行“绩效工资”则有利于事业单位依据工作任务完成情况与贡献的大小来分配奖励性绩效工资，使得职工工资收入的多少不仅与技术等级和职务等级相关，而且与任务完成情况、贡献大小、请假情况、出勤多少等均有直接联系。这样打破了单纯依靠技术等级和职务等级来确定工资收入局面，进而多元化优化工资收入评定渠道，使得事业单位管理日益规范。例如，实行“绩效工资”后的新考核方式，有效遏制考核当中的“走过场”现象。 　　2.3 推动事业单位内部的人事变革 　　事业单位实行“绩效工资”以岗位设置为前提，根据“标准设置、承认现状、逐步入轨”的原则，先按现任（聘）职务等级即实际执行工资进入对应的岗位等级，然后再通过各个岗位等级设置的竞聘条件，从高到低的顺序依次聘任，经过“公平、公开、公正、竞争、择优”的原则，将符合条件聘任的优秀人才遴选到该岗位上来，有利于让有学识、有技术、有能力、有经验、有干劲的人才发挥自身才能，更好地为单位服务，是选人用人的一项