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事业单位固定资产管理存在的问题与强化对策 　　摘 要 事业单位的主要职能在于提供社会管理和公共服务职能，其与企业发展目标不同。因此，事业单位固定资产管理也存在不同的特点。固定资产作为事业单位正常开展工作的物质基础，是事业单位资产的重要内容。本文对事业单位固定资产存在的问题进行了分析，然后针对性地提出事业单位固定资产管理强化对策。 　　关键词 事业单位 固定资产管理 强化对策 　　一、引言 　　事业单位固定资产存在着非生产经营性等特点，使得在对固定资产的使用过程里面有着诸如部分账实不符、资产利用效率低下以及制度不完善等问题。因此，加强我国事业单位固定资产管理，提高事业单位固定资产使用效率，确保固定资产完整，促进我国事业单位健康快速发展，有着重要的意义。 　　二、事业单位固定资产存在的问题 　　（一）固定资产管理意识有待加强 　　如前所述，事业单位的主要职能在于提供社会管理或者公共服务职能。因此，加强资产管理，特别是固定资产管理仍旧未被充分重视。部分事业单位认为固定资产是免费资源，只顾争取行政预算，未考虑效益和节支因素，固定资产使用效率不高，无法进行资产有效配置，导致资产配置不合理。部分事业单位人员使用自身争取来的经费采购固定资产，便认为固定资产是私有财产，对资产随意处置。部分事业单位对于相对陈旧的固定资产闲置，随意报废，随意申请购买新的固定资产，造成资源浪费。部分事业单位在固定资产损坏时未通过必要的手续进行报修，送修后未及时取回，导致资产损失。部分单位在进行固定资产报废时手续不全，甚至私自处置，导致国有资产流失。 　　（二）固定资产管理制度还不完善 　　受事业单位传统管理方式和固定资产管理意识薄弱因素影响，我国事业单位固定资产在预算、管理、日常维护等方面仍缺乏完善的制度体系作为保障。例如，针对固定资产购买申请的专项拨款没有相关的预算审批制度，导致虚报、固定资产购置没有完善的采购流程。固定资产购置、使用、核算和监督机制未完善，未建立相应的使用、核算和监督制度，岗位职责未充分明确，不相容的岗位未实现相互制约，设备采购、固定资产对外投资、基本建设等重要事项的决策未建立领导班子集体研究制度，固定资产管理重要岗位未建立岗位责任制度。部分事业单位虽然建立了固定资产管理制度体系，但是可执行性不强，固定资产管理制度落实不到位，导致固定资产重复购置和账实不符的情况时有发生。 　　（三）未实现严格的固定资产预算过程管理 　　为确保固定资产账实相符，防止固定资产无故流失，了解固定资产当前状况。通常要求一年一次地对固定资产的实物数量予以盘点，然而，事业单位因为员工的搭配与审计压力大这方面的因素，就无法达到对该资产进行定期盘点的目的。盘点的间断以及滞后，导致该资产在使用的过程里面产生的弊端没有得以被很快地发现，这样一来，就导致了解决问题的时间被延后。 　　（四）固定资产使用效率不高 　　随着我国事业单位不断发展，固定资产使用未能适应新时期单位发展，部分事业单位仍沿用传统的固定资产管理方式，采用分块模式进行固定资产管理，不同阶段的固定资产由不同的部门进行管理，管理信息传递不畅通，未实现统一的协调和配置。部分事业单位还存在着固定资产更新快、使用效率不高、技术改造投资较大、使用寿命不长、维护成本偏高的现状。部分事业单位固定资产成本管理粗放，以条块分类进行固定资产日常管理和保养维护，使得固定资产运行维护成本偏高。另外，部分事业单位还存在着固定资产管理、价值、保管各部门之间的信息沟通渠道不畅通，资产变动和管理情况难以实时掌握等情况，财务部门对固定资产价值难以准确掌握，导致难以准确开展固定资产清理和核对监督工作。 　　三、事业单位资产管理强化对策 　　（一）强化固定资产管理意识，规范固定资产基础性管理 　　应强化事业单位固定资产管理意识，提高固定资产管理人员业务素质和综合素质，加强相关人员的培训，鼓励其加强自学，进一步规范固定资产管理。应加强固定资产制度的可执行性，对于固定资产的使用应进行科学配置，对于各项资产的购买、使用、处置，应严格遵循制度进行，特别是部分使用后性能有所下降的固定资产，应坚持继续使用，不能随意报废。应加强固定资产的定期盘点和清查，确保账实、账卡相符，对于固定资产实存数和账面不符的，应查明原因，并追究相关人员的责任。对于大型固定资产，应做好日常维护和保养，有效延长固定资产使用寿命，提高使用效率。应不断挖掘固定资产的潜在价值，争取用有限的固定资产实现更佳的效益。 　　（二）建立固定资产管理制度体系，完善相关内控制度 　　事业单位固定资产管理制度是事业单位财务管理和资产管理的重要内容，有利于维护固定资产安全完整，提高资产使用效率，有效促进事业单位公共管理和服务职能履行。事业单位应建立完善的固定资产管理制度体系，强化