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事业单位基建财务管理加强策略
事业单位基建财务管理的加强策略
摘要:近些年来我国市场经济发展步伐不断加快,我国事业单位为了能够更好地实现公共资源优化配置,为民众提供更优质的服务,不断加大对基本建设项目的投资力度。但现阶段我国很多地区的事业单位在基建项目财务管理上存在着众多的弊端,不仅影响了项目进程,而且还不利于资金使用效率的提高。本文就如何加强事业单位基建财务管理进行了讨论,首先文章阐述了加强事业单位基建财务管理的必要性,然后指出了目前我国事业单位基建财务管理方面存在的几点问题,最后提出了几点有针对性的加强策略以促进事业单位充分实现公共资源合理配置。
关键词:事业单位 基建 财务管理
一、加强事业单位基建财务管理的必要性
(一)有利于资金使用效率的提高
2008年美国华尔街金融危机爆发,全球经济都受到了一定影响,我国政府为了能够实现经济稳增长投入了大量的资金用于经济发展。近几年来,由于我国各地区事业单位基本建设活动无论是在规模上还是在投入资金上都呈上升态势,所以单位有必要加强自身基建财务管理工作,将有限的人财物充分利用。这样不仅能够促进资金使用效率的提高,减少行政成本和资金浪费情况的发生,而且还能够从源头上控制和防范徇私舞弊、贪污腐败行为,对事业单位稳健发展起着重要作用。
(二)有利于资金使用透明度的提高
由于事业单位资金来源主要是财政拨款,难免存在一些单位只是一味地进行资金投入,而不考虑资金使用是否科学、合理。一些单位的资金使用透明度较低,单位自身都不能了解和掌握资金的使用去向、使用金额、合理程度以及是否超预算。这样一来,不仅对单位发展非常不利,而且还不能满足社会各界对资金使用情况的需求。加强事业单位基建财务管理可以使单位资金使用情况被准确、全面、及时地反映出来,不仅能够起到间接督促单位合理使用资金的作用,而且满足社会各界对信息的需求,使其知情权得以体现,积极促进单位健康发展。
二、现阶段我国事业单位基建财务管理存在的一些问题
在市场经济高速发展的大环境下,我国政府相关部门一直对企事业单位的财务管理工作非常重视,不断完善会计相关制度和法规并取得了一定成绩。从事业单位基建财务管理角度出发,一些单位仍然在基础工作、核算以及监督等方面存在着一些问题有待完善和解决,主要表现为以下几点:
(一)会计基础工作没有夯实
第一,一些单位在基础建设相关会计科目设置上存在一定随意性,一部分单位没有充分结合最新会计业务处理办法调整和完善相关会计科目,而是仍然使用以往的会计科目进行业务处理。举个例子,基建项目购置固定资产入账应当先放入投资科目中进行处理,而在实际业务处理时一些单位则是直接使用固定资产科目进行处理,有的则是错误的置于待核销基建支出中,更甚者根本没有设置投资科目,这样一来就缺少了交付应用转账过程。同时,一些单位基建会计科目的区分和细化程度不够,在基建项目管理费用核算时仅仅细化到二级科目,一些具体内容难以被体现出来。举个例子,一些单位在基建项目会计业务处理时只设置了建筑安装投资科目,却没有对基建工程施工、待摊以及设备等加以区分,在所编制出的财务报表中难以体现出各项目施工建设所花费的资金数额,严重影响了财务报表质量;第二,一些单位存在着原始凭证不规范的情况,在基建项目开展过程中相关人员在向财务部门提交原始凭证时,存在一些凭证名头、金额、数量、单价以及明细填制不全或填写错误的情况,而财务部门没有对其严格要求就给予报销,不利于资金使用效率的提高。
(二)基建业务核算过于随意
虽然我国财政部在《新事业单位会计制度》中提出事业单位对于基建投资应当按照基建会计核算规定单独建账、核算并将相关数据至少按月并入单位会计“大账”,但是很多地区的事业单位在实际基建财务投资核算过程中存在随意性,盲目地在基建投资账中核算日常往来账目,更甚者直接在一本账中核算多个基建项目。这样一来,基建工程项目的实际成本就难以被准确、全面、真实地反映出来。同时,我国一些行政事业单位在进行基建项目投资过程中还存在着长期挂账的现象,这部分长期挂账的投资不仅没有列支作费用处理,而且也没有充分结合实际情况转增固定资产。还有一些事业单位没有对基建投资的相关借款及利息进行会计业务处理,这样也会直接导致基建投资项目成本不准确。除此之外,还有一些单位由于财务管理人员知识结构陈旧,未能熟悉和掌握相关会计制度和法规,没有在基建工程完成决算之后及时将部分资产并入大账,进而使会计信息质量受到一定影响。
(三)对基建业务的监督管理力度有待加强
目前,我国事业单位基建工程实施工作与财务管理工作相互独立,在基建工程实施过程中全部由基建工程工作人员负责,而财务部门只是负责款项支付、核算以及记账等业务,导致基建工程资金使用是否合理无从考证,监督管理力度有
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