事业单位专技人员继续教育存在问题及对策.docVIP

事业单位专技人员继续教育存在的问题及对策 　　【摘要】继续教育培训是事业单位专业技术人员队伍建设的一项重要内容。通过加强专业技术人员继续教育工作，促进专业技术人员知识更新，提高人才队伍整体素质和能力水平。在事业单位教育培训实践中，出现专业课程较少、培训针对性不强及效果不佳等问题。本文以福建省莆田市为例，结合笔者多年事业单位人力资源基层管理经验，从专业技术人员继续教育概况调查入手，分析存在的主要问题，并提出完善专业技术人员继续教育工作制度的对策。 　　【关键词】事业单位;专技人员;教育培训;问题及对策 　　继续教育培训是事业单位专业技术人员队伍建设的一项重要内容，是增强创新能力、更新专业技术知识、全面提高专业技术人员素质的有效方法。新形势下，应把握专技人员的成长规律和教育培训需求，不断创新机制，积极探索继续教育工作的新方法、新路子。笔者以福建省莆田市为例，通过当前事业单位专技人员继续教育培训现状调查，发现存在专业课程偏少、培训针对性不强、培训流于形式及效果不佳等问题。因此，研究如何进一步完善事业单位专技人员继续教育相关制度，具有重要的现实意义。本文结合笔者多年基层管理经验，分析当前事业单位继续教育存在的主要问题，并提出完善继续教育相关制度的对策和建议。 　　一、辖区内事业单位专业技术人员继续教育概况 　　本次概况调查范围为莆田市辖区内部分事业单位，以笔者工作所在的信访信息管理行业系统为调查重点，同时，选取不动产登记、住建、环境卫生管理及医疗等有代表性的事业单位作为调查对象。被调查的专技人员职称等级含初、中、高级，以继续教育证书中已认证的学习内容、方式及课时为准，主要从继续教育培训内容、方式及效果等三个方面开展调查（2012年至2016年的近5年）：一是培训内容方面。学习科目主要有创新能力与职业道德、循环经济与低碳经济、数字莆田、莆田市城乡一体化发展路径、科学发展观与海峡西岸经济区建设及所属单位行业系统业务培训、撰写论文等，以上属公共基础性科目的内容约占近5年总课时的65%，属本专业业务知识培训的课时约占近5年总课时的35%。二是学习形式方面。主要有网络培训、集中授课、自学、发表论文等方法方式，其中：被调查者以网络教育方式学时占近5年继续教育总学时60%以上，本单位系统内集中现场授课方式约占20%，其余课时学习方式为自学或发表论文等。三是学习效果调查。被调查人员普遍反映公共课程培训虽然增长了基础性的经济知识，但与本职工作关系不大，与自身从事业务相关的培训内容较少，且难以运用到实际专业技术工作中去，继续教育总体效果不佳。 　　二、事业单位继续教育培训存在的主要问题 　　（一）重公共课程轻专业课程，专业课时偏少。从以上调查分析可知，公共课时占较高比例，而与自身岗位密切相关的专业培训却较少。专业知识培训不足将直接关系到事业单位人员业务水平的更新和提升程度，并影响工作质量及工作的有效性，如：笔者所在行业系统的专业技术人员，参加公共课程培训较多，但缺少网络后台管理、信息处理等与实践工作相关的学习培训，造成工作被动、走弯路，总体效率不高。重公共课程轻专业课程的弊端已日益显现。 　　（二）培训学习流于形式，难以做到学以致用。近年来，继续教育多以网络教育、集中现场授课、自学及发表论文为主，学习方式不够灵活化、多样化，学习积极性不高，难以达到培训学习的针对性及有效性的效果。部分学员学习流于形式，打开视频网络的学习平台后，没能全程听课，一边工作一边偶尔听听，甚至全程不在电脑面前听课。也有部分人员在网络培训考试时，让听课的他人代替考试。继续教育培训形式较单一固化，趋于表面形式，很难做到理论联系实际，并运用到实践工作中去。 　　（三）部分专业技术培训的学时认定不尽合理。主要表现在本单位或上级行业主管部门组织的专业技术培训的学时认定不尽合理：一是业务培训以相关文件中规定的培训天数折算学时，在当前会议、培训严格控制的政策形势下，目前类似的培训多数为2-5天/场，且每年场次甚少，折算为继续教育学时仅为16-40学时/年，没有考虑课后自学时间，造成这类问题最重要的是专业培训的学时认定偏?o、偏少。二是本单位自行开展的新技术、新业务培训，在实践工作中发挥着重要作用，具有较强的针对性和实用性，但因难以获得人社部门认可，而无法认定为继续教育学时。 　　三、完善专技人员继续教育制度的对策和建议 　　（一）提高、细化专业课程学时的具体措施。根据《专业技术人员继续教育规定》（人力资源和社会保障部25号令），从2016年起，专技人员继续教育不少于90学时/年（含公共课及专业课学时），其中专业学时“一般”不少于总学时的三分之二。因此，继续教育主管部门制定了总学时及专业学时的原则性规定。如何提高专业学时、细化专业学时内部结构比例，其具体措施：一是用人单位及