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第七章 固体废物环境影响评价 固体废弃物的定义: 在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。但是，排入水体的废水和排入大气的废气污染物则除外。 固体废物的分类 按其来源可分为： 工业固体废物：冶炼工业固体废物；能源工业固体废物；石油化学工业固体废物；矿业固体废物；轻工业固体废物；其他工业固体废物 农业固体废物：来自于农业生产、禽畜饲养、农副产品加工所产生的废物，如农作物秸秆、农用薄膜。禽畜排泄物等。 生活垃圾：指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。包括城市生活垃圾、建设生活垃圾、农村生活垃圾 按其特性可分为：危险废物一般废物 固体废物对环境的污染 （1）对大气环境的影响 堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。一些有机固体废物，在适宜的湿度和温度下被微生物分解，能释放出有害气体，可以不同程度上产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。 采用焚烧法处理固体废物，已成为有些国家大气污染的主要污染源之一。我国的部分企业，采用焚烧法处理塑料排除的Cl2、HCl和大量粉尘，也造成严重的大气污染。至于一些工业和民用锅炉，由于收尘效率不高造成的大气污染更是屡见不鲜。 （2）对水环境的影响 固体废物弃置于水体，将使水质受到直接污染，严重危害水生生物的生存条件，并影响水资源的充分利用。 向水体倾倒固体废物将缩减江河湖泊有效面积，使其排洪和灌溉能力有所降低。 在陆地堆积或简单填埋的固体废物，经过雨水的浸渍和废物本身的分解，将会产生含有害化学物质的渗滤液，对附近地区的地表及地下水造成污染。 （3）对土壤环境的影响 废物堆放，其中有害组分容易污染土壤。土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所。这些微生物与其周围环境构成一个生态系统，在大自然的物质循环中，担负着碳循环和氮循环的一部分重要任务。工业固体废物特别是有害固体废物，经过风化、雨雪淋溶、地表径流的侵蚀，产生高温和有毒液体渗入土壤，能杀害土壤中的微生物、改变土壤的性质和土壤结构、破坏土壤的分解能力，导致草木不生。土壤的污染也可导致有毒物质在植物中的富集，并进入食物链。 管理原则 对固体废物的管理:应当从生产、收集、运输、贮存、再循环利用，到最终处置（即从摇篮到坟墓）实现废物的全过程控制，从而达到废物的减量化、资源化、无害化的目的。 在生活垃圾方面:如:减少商品的过度包装，日用品、食品容器的回收再利用，净菜进城等等。 在工业生产方面:培养每个生产和管理人员在各自岗位上树立最小量化意识，建立最小量化制度和操作规范，改进生产工艺或设计，选择适当原料，制定科学的运行操作程序，提高回收利用率，使生产过程不产生或少产生固体废物。 管理制度 废物交换制度 一个行业或企业的废物可能是另一行业或企业的原料，通过信息系统对废物进行交换，这种废物交换已不同于一般意义上的废物综合利用，而是利用信息技术实行废物资源合理配置的系统工程。 废物审核制度 废物审核制度是对废物从产生、处理到处置实行全过程监督的有效手段。它的主要内容有：废物合理产生的估量、废物流向和分配及监测记录、废物处理和转化、废物的排放和废物总量衡算、废物从产生到处置的全过程评估。废物审核的结果可以及时判断工艺的合理性，发现操作过程中的跑、冒、滴、漏或非法排放，有助于改善工艺、改进操作，实现废物最小量化。 申报登记制度 为了使环境保护主管部门掌握工业固体废物和危险废物的种类、产生量、流向以及对环境的影响等情况，进而有效地防治工业固体废物和危险废物对环境的污染，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求实施工业固体废物和危险废物申报登记制度。 转移报告单制度 危险废物转移，必须填写报告单。在转移过程中，报告单始终跟随危险废物。 危险废物转移报告单制度的建立，是为了保证危险废物的运输安全，以及防止危险废物的非法转移和非法处置，保证危险废物的安全监控，防治危险废物的流失和污染事故的发生。 排污收费制度 与废水、废气排污有着本质的不同，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定:“企、事业单位对其产生的不能利用或者暂时不能利用的工业固体废物，必须按照国务院环境保护主管部门的规定建设贮存或者处置设施、场所”，这样，任何单位都被禁止向环境排放固体废物。而固体废物排污费的交纳，则是针对那些在按照规定和环境保护标准建成工业固体废物贮存或者处置的设施、场所。 许可证制度 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定“从事收集、贮存、处理、处置危险废物等经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证”。 填埋