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京津冀科技创新协同发展背景下的科技金融支持研究 　　[摘 要]京津冀协同发展为三地开展科技创新协同发展创造了条件，科技创新协同发展离不开科技金融的支持。文章分析了科技金融支持对科技创新的支持作用，以及京津冀科技金融支持的发展现状与问题，提出了京津冀科技创新协同发展的金融支持的设计思路，同时给出了通过建立相关法律体系、拓展银行网络、提供科技金融服务平台和搭建融资互助联盟等方式构建京津冀科技协同创新的科技金融支持方案。 　　[关键词]京津冀；协同；科技金融；支持 　　[中图分类号]F832.46 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2015）09-0069-04 　　京津协同发展战略的部署为京津冀三地科技创新协同发展提供了难得的历史机遇，京津冀三地经济联系历史悠久，科技创新资源集中且优势互补，具有良好的协同创新发展前景。三地协同发展不但将为科技协同创新提供契合点，也将为加速深化三地科技创新资源的交流、对接、协作、聚集，从而形成以北京为中心的华北科技创新高地创造历史性条件。但科技协同创新发展离不开科技金融的支持力量，金融资本运作对科技创新形成支持继而带动地区产业机构的调整是拉动地区经济增长的重要手段。随着三地科技协同创新的深入，探索金融支持对科技协同创新的现状与问题，继而提出加速三地科技金融服务功能的方案，对提升地区科技生产力具有一定的实践意义。 　　一、科技金融对科技创新协同的支持作用 　　科技进步与金融创新是社会财富创造的动力源。Carlota Perez（2007）认为新技术早期崛起是个爆炸性增长时期，风险资本家为获取高额利润而大量投资新技术领域，从而使金融资本与技术创新产生高度耦合过程，从而出现技术创新的繁荣和金融资产的几何级数增长[1]。世界发达国家和发展中国家经济增长的巨大差距，主要原因是技术进步对经济体财富增长贡献的差距。Vasilescu和Popa（2011）认为银行和风险投资对科技创新起到了促进作用[2]。Curley（1960）指出银行系统有利于科技创新进而带动经济发展[3]，王宏起与徐玉莲（2012）认为科技金融是由政府、金融机构、市场投资者等金融资源主体向从事科技创新研发、成果转化及产业化的企业、高校和科研院所等各创新体，提供各类资本、创新金融产品、金融政策与金融服务的系统性制度安排，以实现科技创新链与金融资本链的有机结合[4]。 　　在国内的研究者中，朱孝忠（2008）认为从资源互补性的角度看，企业技术创新高风险性的特点使银行贷款等融资形式不能成为技术创新的主要资金来源，而风险投资却正好适应了这种特点，从而成为科技创新的首选融资形式[5]。风险投资为企业科技创新提供资金、专业知识与经验，这些增值服务助推了企业的发展。风险投资同时加速了科技成果转化过程，促使产品快速完成市场化过程，为企业可持续创新奠定基础。陈涤非（2002）指出科技为金融发展提供了知识准备和技术基础，金融为科技发展创造了资本动力，金融与科技在互动中实现共同发展[6]。 　　总体上看，科技金融对科技创新首先是提供资金资助，以资金注入助推有潜力的科技创新活动进行，由于无论是公共科技金融与市场科技金融，金融机构只筛选有潜力的企业进行风险投资，因此注入的资金越多企业创新活动越频繁，创新绩效持续增大的情况下将吸引更多的科技金融支持。同时，樊洪等（2012）认为风险投资机构参与到企业治理过程中，在企业的成长和具体管理方面为企业提供指导。此外，风险投资对机会的甄别过程，也为高技术企业提供了商业信息，为企业从科技创新获得利润提供了方向上的指导[7]。目前大部分研究专注于金融对科技创新影响上，聚焦于金融对科技创新、科技创新型企业的成长的研究较多，但专门对科技金融对区域科技协同创新的作用方面的研究较少，专门针对京津冀科技创新协同的科技金融支持的研究则少之又少，且缺乏深度。随着京津冀协同发展这一国家战略的推动，如何实现京津冀科技协同创新的金融支持，既是一种前瞻性探索，又是为未来战略的落实提供有较强指导意义的实践方案。 　　二、京津冀科技金融的发展现状与问题 　　（一）三地科技金融投入强度、投入结构存在较大差距 　　三地地区经济发展水平决定了地方对科技金融投入水平的不同，同时与政府政策水平、金融市场发展水平也密切相关。从RD投入强度看，北京作为全国政治、文化、创新中心，也是金融总部的聚集地，聚集了大量的科技创新资源，自2006年到2012年，科技金融投入强度一直位居三地首位；天津是北方创新高地，科技金融投入强度持续增长；而河北在产业结构、产业环境方面都比较落后，科技金融投入占GDP的比重一直都未超过1%的水平。从三地科技金融投入总额看，北京的科技金融投入主要以政府资金为主，占47%，天津、河北以企业资金为主，分别占77%和74