京津冀金融一体化以设立京津冀银行为切入点思路分析.docVIP

京津冀金融一体化以设立京津冀银行为切入点的思路分析 　　[摘要]金融一体化是京津冀经济一体化的重要方面，但长期的不对称发展使得京津冀各区域的金融状况差异很大，京津与河北省存在多与少、强与弱、密与疏、宽与窄、瓤与皮的发展不平衡。打造一体化的京津冀金融体系是大势所趋，为此需要在京津冀区域内设立京津冀银行，在河北省范围内设立河北银行。金融体系的建设必须做到：京津冀金融不分主次、京津冀经济不分客宾、先河北再京津再河北、农村地区覆盖到乡镇、金融体系配合城市化、百姓参与金融网建设。以金融一体化为切入点将京津冀经济一体化做实。 　　[关键词]京津冀；金融一体化；影响因素；问题；发展方向 　　[中图分类号]F290　[文献标识码]A　[文章编号]1671-8372(2010)01-0001-06 　　 　　一、京津冀区域金融不平衡的影响因素与存在问题分析 　　 　　(一)影响因素分析 　　1.政治地位不对等。京津冀区域内三个行政单元的地位不对等，北京作为首都具有全国的政治中心地位，不仅具有决策优势还具有聚集金融资源的优势。天津作为历史悠久的直辖市具有与北京联合发展的优势，连接首都并具备优势的海港资源。河北省长期的发展中在京津冀区域聚集发展格局内处于从属地位，相对京津经济发展的强大实力处于被动局面。 　　2.地方保护历时久。地方保护是制约区域经济发展从而造成区域经济发展不均衡的主要因素之一。任何一个行政单元为了发展自己都不可避免地有自我保护行为，但经济欠发达的行政单元即使自我保护也不可能很好地发展自身经济。京津冀之间的经济发展不均衡也有地方保护的因素。京津冀的地方保护很大程度上阻碍京津经济资源流入河北，在保护京津发展的同时促成了抑制河北发展局面的形成。 　　3.发展机制不协调。京津冀具有经济合作发展的地缘优势、资源优势和产业互补优势。但是由于政治地位的不对称以及长期的地方保护思想导致没有任何一方能够出面协调区域经济发展，京津作为该区域经济发展的龙头老大很不情愿主动让渡一些久经享受着的有利于自身经济发展的优厚条件，致使京津冀长期处于不协调的发展局面中，这种不对称的发展状况有逐渐扩大趋势。 　　4.互补产业欠融合。京津冀虽然地域邻近且经济相互影响，但主导产业的差异性很明显，这种差异性为各区域间的互补发展提供了条件。但互补产业并没有发挥协同发展优势，各自为战的经济发展没有促成协同发展状态下创造整合经济发展优势的经济局面从而区域发展损失了更多的经济机会。在经济发展中，河北省的服务型、被动型的经济发展长期笼罩在京津经济发展的巨大压力下。 　　(二)存在问题分析 　　京津冀经济没有协同发展说明区域内的经济发展机制还存在着诸多问题，这些问题主要表现在多与少、密与疏、强与弱、宽与窄、瓤与皮等诸多方面的不对称关系上。 　　1.多与少。京津作为特大城市，其经济发展态势远远高于河北省，很多商业银行布局在京津，居民可以方便地通过银联在多家银行间进行结算。随着交通设施的完善。京津的经济越来越紧密地联系在一起。经济发展环境的优化使得更多的金融机构越来越多地布局在京津。相反，与京津紧密相连的近京津的河北省地区的金融服务相对很少，除了中行、建行、商行和农行等商业银行外，其他的银行很少落户到保定、唐山等近京津的河北省地区。这种金融机构布局方面的多与少的不对称，在很大程度上加大了京津冀之间金融服务职能的差距。 　　2.密与疏。京津地区的金融机构密度较大而周边地区密度较小使得金融结算的便利程度在京津及其周边地区间具有较大差距。这样的疏密差距不仅发生在京津冀的不同行政区划间，即使在河北省内部，在中心城市与县城之间、不同县城之间的金融网点布局差距也非常大，有些县城只有工商银行。这对于在中心城市具有其他银行账户的居民在不愿意跨行结算时就遇到了困难。各商业银行在县城的布点一般是按照其预计营业量为依据的。在各银行之间进行结算就加大了居民户的用款成本。所以建立统一业务的银行不但可以节省用户的用款成本，而且各主要区域都可以布点，在一定程度上可以解决网点疏密不均的问题。 　　3.强与弱。京津金融体系相对完善并且在悠久发展历史的基础上呈现强劲的发展势头，在聚集作用的影响下，京津吸纳着更多的金融机构，在京津冀区域不但在数量上占有绝对优势而且其规模和质量也具有压倒优势。近京津的河北省地区由于金融发展的历史基础较薄弱，加以长期以来服务京津的经济发展导向，致使其不具有很强的集聚能力，环京津贫困带形成的同时也造成了环京津金融网络薄弱带。强与弱的不对称在极化效应的作用下使得京津冀各自的经济发展潜能表现出很大差异，在此基础上进一步影响着每个区域的经济发展方向、产业配置，进而影响着文化变迁。京津与近京津河北省地区的经济发展始终不能有效地糅合在一起，各自为政、地方保护与强弱不对称的经