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从建设方的角度分析探讨工程造价控制 　　摘要：建设方的工程造价管理工作对于企业的经济效益以及项目质量有着深远影响，如果想要实现企业的最大效益、最好的项目质量，全面做好工程报价的管理工作是必要的。通过以下分析，提出了工程造价存在的问题及加强造价控制的建议，供同行参考。 　　关键词：建设方；工程造价；控制措施 　　1 前言 　　 任何公司及企业的第一目标是在为客户提供合格产品的基础上获取最大的利润。在建设生产过程中，工程造价管理是工程管理的关键环节，把握好此环节的工作，有利于提高企业的经济效益，降低建设成本，对工程的实施具有决定性的作用。建设方工程造价管理的核心原则是以最小的成本投入换取最大的经营效益。这条核心原则也是经济发展的重要理论。 　　2 目前我国建筑工程造价存在的问题 　　2.1投资决策阶段存在的问题 　　 一是项目建议书阶段。投资估算一般情况下是由建设单位提出的，建议公司投资计划部进行项目投资，而这种建议书的内容较为简单，且存在一定的不合理性，往往会导致漏项，影响公司做出正确合理的决策；二是可行性研究阶段。可行性研究报告是由设计单位和勘察设计单位受建设单位的委托而共同编制的。但是建设单位由于一些原因，为使所报项目被批准，有时会干涉设计单位的工作，故意要求其降低一定幅度的投资估算，从而使原本存在误差的估算变得更加不准确。 　　2.2招投标阶段存在的问题 　　 由于参与竞标的单位众多，一些建设单位就采取任意压价的手段来减少建设资金，从而严重影响了工程造价的真实性。而且，这一结果使一些施工单位低价中标，但这些施工单位同样是追求利润的最大化，所以他们会在施工过程中尽量弥补中标的差价，可能会偷工减料，降低材料质量标准，从而影响工程质量。 　　2.3施工阶段存在的问题 　　 一是施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；二是在材料价格方面,管理手段落后,影响了材料采购和储存量计算的科学性，另外采购时机不佳和采购价格的不真实，也是工程造价难以控制的重要原因；三是大多数施工单位的施工组织方法较为落后，不能够合理有效地进行资源配置；四是施工单位为实现自身利益，故意以各种理由要求变更设计，使工程量增加或通过其他途径获得更多利润。 　　3 加强造价控制措施建议 　　3.1 建设方在组建项目管理团队时应质量与经济并重 　　 目前国家对建设项目实行建设项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责。而建设方在组建项目建设管理团队时更多地是从新建项目投产后生产经营的角度考虑，对工程建设方面的专业人才考虑较少，因此造成投资项目在工程建设阶段的管理工作不到位。为进一步提高建设方在工程建设阶段的管理工作，应该在项目管理队伍中充实工程建设方面的专业技术人员和有工程建设经验的管理人员，对项目的前期策划，以及招标投标管理、施工现场管理、设计变更管理、材料采购管理、现场签证管理、工程造价控制等多方面加大工作力度，实行专业管理、科学管理。同时，为了尽量减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益，建设方应充分认识到造价控制的必要性和重要性，配备专业的工程造价管理人员，全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，对所发生的各种费用进行有效控制。建设方在提高自身投资控制水平的同时，还应加强对投资监理等外聘专业技术人员的管理力度，充分发挥外部优势，保证外聘技术力量更好地为项目服务，共同抓好工程造价控制工作。 　　3.2 建设方应加强项目招标投标管理 　　 选择尽职的招标代理单位。建设方聘请招标代理单位，并委托其编制工程量清单的做法，有利于降低自身在招标中的风险。按照工程量清单计价规范规定，投标报价所带来的风险由承包人承担，工程量计算错误和工程变更所带来的风险则由发包人承担。因此，招标代理单位在编制工程量清单过程中是否能够完整、准确地反映招标图纸上的内容，将直接影响到中标金额和建设方的投资费用，而工程量清单编制是一项专业性极强的工作，编制人员必须具有一定的业务技能和职业素养，在编制工程量清单时应尽心尽职，减少和避免错误的发生，提高招标文件质量。同时，建设方也应加强对招标代理单位的监管，对招标代理单位提交的工作成果进行有效审核，使招标成果尽可能科学、严密，减少竣工结算价格与合同金额间的差距。 　　 招标工作小组应根据项目实际情况编制符合实际、切实可行的招标文件和评标办法，对招标文件中设置的投标人资质和投标条件严格把关，然后交由招标领导小组再审核。审核评标办法时，应合理确定商务标和技术标在得分中所占的权重，使技术含量与经济指标相辅相成，在确保施工技术和质量的前提下，合理低价者中标，不盲目追求中标价格最低，确保中标单位是有实力、重