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《饲料质量安全管理规范》--原料与产品的质量控制 农业部饲料添加剂和添加剂预混合饲料 生产许可证专家审核委员会 李祥明 lisdsjs@163.com 饲料质量安全管理规范 (八章五十条) 第一章 总则 第二章 原料采购与管理 第三章 生产过程控制 第四章 产品质量控制 第五章 产品贮存及运输 第六章 产品召回 第七章 人员与卫生 第八章 文件与记录管理 饲料产品分类 一、商品饲料（9个实施许可 + 1个不实施许可） 饲料原料（除单一饲料外，不实施许可） 单一饲料（实施许可） 饲料添加剂（实施许可） 混合型饲料添加剂（实施许可） 添加剂预混合饲料（不是具体产品） 维生素预混合饲料（实施许可） 微量元素预混合饲料（实施许可） 复合预混合饲料（实施许可） 浓缩饲料（实施许可） 精料补充料（实施许可） 配合饲料（实施许可） 二、自配饲料（遵守养殖企业饲料使用规范） 一、总则 第一条 为规范饲料生产，保障饲料质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本规范。 1.1 制定目的。规范饲料生产，保障饲料质量安全。 1.2 编制依据。《饲料和饲料添加剂管理条例》第14、18条。 第十四条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合饲料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件： （一）（二）（三）（四）（五） （六）国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件。 第十八条 饲料、饲料添加剂生产企业，应当按照产品质量标准以及国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范组织生产，对生产过程实施有效控制并实行生产记录和产品留样观察制度。 第二条 本规范适用于添加剂预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料和精料补充料生产企业。 2.1 适用范围。添加剂预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料和精料补充料，四类饲料生产企业。 2.2 不适用：单一饲料、饲料添加剂、混合型饲料添加剂 由于单一饲料和饲料添加剂（包括混合型饲料添加剂）的品种间差异及其加工工艺，与上述四类产品差异很大，暂时无法确定统一的要求，因此不在本《规范》调整范围内。 第三条 添加剂预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料和精料补充料生产企业（以下简称企业）应当按照本规范的要求组织生产，实现从原料采购到产品销售的全程控制，保障饲料质量安全。 3.1 生产全过程控制。添加剂预混合饲料、配合饲料、浓缩饲料和精料补充料生产企业应该按照《规范》（原料采购和管理、生产过程控制、产品质量控制、产品贮存与运输、产品召回、人员与卫生、文件与记录管理）组织生产。 （企业生产的行为准则） 3.2 实现目标。保障饲料质量安全。这是政府、企业、公众追求的全社会的共同目标。 第四条 企业应当及时收集、整理、记录本规范执行情况和生产经营状况，认真履行年度备案义务，按照年度备案要求报送相关材料。 委托生产饲料的，委托方和被委托方应当分别向所在地省级饲料管理部门备案。备案材料应当包括双方的许可证明文件复印件和委托合同复印件。 4.1 年度备案。饲料生产企业应该按照年度备案基本要求，收集、整理、记录本《规范》的执行情况和生产经营状况，认真履行年度备案义务，向所在地省级饲料管理部门备案。 《规范》的执行情况备案。 生产经营状况备案，即年度统计 《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》第十七条 饲料、饲料添加剂生产企业应当在每年2月底前填写备案表，将上一年度的生产经营情况报企业所在地省级饲料管理部门备案。省级饲料管理部门应当在每年4月底前将企业备案情况汇总上报农业部。 （但是未规定处罚） 4.2 委托生产饲料企业的备案。委托方和被委托方均应该按照年度备案基本要求，分别向所在地省级饲料管理部门备案。 备案材料应当包括双方的许可证明文件复印件和委托合同复印件。 委托生产饲料企业的备案 《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》第十条 饲料、饲料添加剂生产企业委托其他饲料、饲料添加剂企业生产的，应当具备规定的条件，并向各自所在地省级饲料管理部门备案 。 （未规定备案材料与处罚） 第五条 县级以上地方人民政府饲料管理部门应当制定年度监督检查计划，按照规范要求监督本行政区域内企业依法组织生产。 5.1 监督执法主体。县级以上饲料管理部门。 （执法监督的重要依据） 5.2 监督检查。县级以上饲料管理部门应当制订年度监督检查计划，在本行政区域内的企业中抽取一定比例的生产企业，按照《规范》逐项进行现场监督检查。