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南水北调中线工程需要关注的重大问题 　　摘要：鉴于我国水资源时空分布与社会经济发展布局以及与资源开发利用不能很好匹配， 南水北调工程应运而生，此工程中线是我国一项重大基础性战略工程，其中大部分为明渠工程，具有施工占线长、结构复杂、质量要求高等特点。本文浅谈几点在南水北调施工过程中应重点关注的问题，以便于后续工程施工顺利开展。 　　关键词：南水北调中线；工程规划；总体规划 　　中图分类号：TU984.11文献标识码：A文章编号： 　　 　　 　　1．南水北调中线第一期工程规模是经济社会环境的最低需求 　　《南水北调城市水资源规划》是确定南水北调工程近期调水规模的主要依据。该规划是2000年国家计委、水利部共同组织并会同建设部、国家环保总局、中国国际工程咨询公司组成的联合专家组审定。与南水北调东、中线有关的7省（直辖市）政府组织计划、水利、建设、环保、农业、国土、物价等部门开展了44个地级以上城市的水资源规划，首先调查这44个城市1997、1998、1999年的供水、用水和节水状况，城市的规划范围包括郊区和所辖县级市、开发区与县城。用水户包括全部有自备水源的工矿企业。在考虑加大节水力度、加强污水处理与再利用、控制地下水超采、调整城市水价以及加强管理等条件下，到2010年受水区的城市缺水总量为104亿m3（其中，中线78亿m3），2030年的缺水总量为174亿m3（其中，中线128亿m3）。 　　2．管道与明渠的比选 　　建议采用先管道后明渠的输水方式，一期工程给城市供水采用管道，以后给农业供水用明渠，分质供水，优水优用。对此，我们在原来组织完成的大量工作成果的基础上，又作了补充分析论证。 　　通过反复研究，我们认为管道输水虽具有安全性好、输水损失小、不易污染、管理方便等优点，但投资大、运行成本高。从国内外众多调水工程来看，管道输水一般适用于较小规模的输水工程，一条输水管的管径通常在4 m左右，输水能力在每年10亿m3左右较为合适。 　　3．京津华北水资源先天不足，开发过量，缺口过大，调水补源紧迫#H6i4\i Y0水资讯网 B6M \ ? pf M 　　U%x ^ l O 　　北京市 rk8d.p _ S u8X9[0北主要水源地密云水库入库水量逐年减少，近几年入库量仅为4～8亿m3，1999年仅为2.6亿m3；官厅水库1985年以来平均入库水量己降为3.7亿m3。 　　 _-z%e T-M6]:\ k x0水资讯网 Uj S m [:@ r|9z U:f j C 天津市主要水源地潘家口水库近年入库水量也明显减少，2000年库水位曾经降到了死水位以下，被迫第6次引黄；于桥水库1980年以来平均入库量仅2.3亿m3。水资讯网 m c L P q y 　　水资讯网V/o X p F J g6w 由上看出，京津两市除上述4处水源以外，区内几乎已无扩大地表水源和提高供水保证率的余地。%D a o3[Q%m%e Z$I8E]0 　　河北省目前中线受水区一般年份在考虑节水的基础上，生活、工业及农业用水量约为140亿m3，而可供地表水量约为20亿m3，经处理后污水利用量约7亿m3，平均抽取地下水约115亿m3，其中50％主要是超采地下水。由于本区水资源先天不足，随着上游工农业用水增加?A入境水量进一步减少，河北省受水区今后要靠自身扩大或开发新水源的潜力已极为困难。 　　-v d e [ m vA#Y Q0 ^ Aw R0r)] c C1D0京津冀三地由于近20多年来超采地下水日趋严重，已经引发了一系列地质灾害和水环境的急剧恶化，国土资源部、中国水科院和本次“总体规划”一致确认海河流域近20年来累计超采地下水己突破900亿m3，情况十分严重，其后果不堪设想，已为各界严密关切。 　　4．中线水源区来水丰枯差异大，增加了水资源调度难度 　　中线工程水源区来水丰枯差异较大，丹江口水库最多一年来水785亿m3，最少一年来水142亿m3，极大极小值比高达5.5；经过丹江口水库调节后，陶岔渠首最大一年可调水量123亿m3，最小一年56亿m3，相差一倍以上，时段最大可调水量420 m3/s，最小为0。可调水量年际年内变化剧烈与受水区城市持续稳定的供水要求相矛盾，且中线工程缺乏足够的调蓄工程，增加水资源调度难度。 　　5．南水北调水资源调度应遵循的原则 　　5.1节水为先，合理配置 　　南水北调工程在规划之初，确定调水规模的时候，就要求节水为先。南水北调通水后，受水区水资源形势依然严峻，要厉行节约，合理配置外调水与当地水，严格控制地下水超采，优先使用外调水，确保规划目标的实现。 　　5.2保护优先，人水和谐 　　水源区调水要把对生态环境的影响作为重要制约因素，使调水规模与生态建设及环境保护相协调。在调水过程中，加