低碳壁垒对宿迁外贸出口挑战及应对措施.docVIP

低碳壁垒对宿迁外贸出口的挑战及应对措施 　　摘要：低碳问题是当今社会各界关注的热点问题，受能源约束和气候变化的影响，低碳转型已成为社会发展的必然趋势。在此背景下，西方一些国家拟以环境保护之名，设置低碳壁垒等措施，推行贸易保护。外贸发展中对“绿色经济、节能减排、低碳经济”的要求越来越高，这给宿迁外贸企业带来极大的挑战。在世界范围内征收碳关税的规则还没有完善的情况下，宿迁外贸企业应顺应低碳经济发展潮流，主动实施低碳转型，避免出现急转弯的慌乱境遇，加大科技引育力度，改进产品质量，从生产、运输、消费等环节实施低碳运作，力争在低碳时代获得国际市场上更大的发展空间。 　　关键词：低碳壁垒；宿迁出口；低碳技术；应对措施 　　中图分类号：F752.4 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2016）04-0007-02 　　低碳壁垒包括碳关税、碳减排证明、碳标签等，是围绕产品在生产、运输、消费等环节产生的碳排放而设置的限制贸易发展的措施之一。发达国家为了维护自身利益，以保护环境为借口设置低碳壁垒，阻碍了欠发达国家和地区的发展。目前，西方许多国家大力发展绿色、低碳经济作为培育以低能耗、低污染、低碳排放为特征的新兴经济增长点。于是美国、欧盟等一些发达国家以环境保护为借口，对来自发展中国家产品设置低碳壁垒，这将减弱碳减排技术水平较低的国家和地区的外贸竞争优势，严重影响世界各国资源合理优化配置，违背了WTO的自由贸易原则。宿迁是江苏苏北发展相对薄弱的地区，在低碳经济背景下， “碳壁垒”未来在全球推广，必将严重影响宿迁对外贸易的发展。 　　一、新常态下“低碳宿迁”的优势基础 　　十八届五中会议提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。宿迁是后起的发展中城市，还没有留下经济飞速发展过程中不可避免的环境污染烙印，“生态”是目前宿迁最宝贵的城市资源，宿迁拥有洪泽湖、骆马湖“两盆清水”，素有绿色家园、苏北水城、生态氧吧之称，守住碧水蓝天、绿水青山，就是创造金山银山，就是保护生产力。随着经济的发展，宿迁的生态优势逐渐转化为产业优势、竞争优势，而绿色产业的发展依赖于清洁能源生产技术和消费模式的转变，培育以低能耗、低污染为基础、低碳排放为特征的新兴经济增长点是经济新常态下宿迁外贸出口企业应对国际低碳壁垒的基础和后盾。 　　宿迁抓住对外开放的大好机遇，主动对接“一带一路” 国家战略，强化“心向大海、接轨上海、融入沿海、联江通海”的四海意识，主动融入对外开放大潮，把全世界的要素配置到宿迁，放大市场效应。加快高层次人才、技术引进力度，加快构建开放型经济新体系，增创开放型经济新优势。让外企理念和行动与国际规则、惯例接轨。2015年6月份以来宿迁海关、国检等部门对相关出口新企业开展通关、检疫、外贸政策等业务培训，掌握通关流程、外汇管理、原产地业务办理、外贸政策、信用保险等方面知识，鼓励外贸新企业开拓国际市场。这也为宿迁外贸出口企业应对复杂的国际环境及低碳壁垒奠定了坚实的基础。 　　二、低碳壁垒对宿迁外贸出口的不利影响 　　目前，国际贸易发展的必然趋势是保护生态环境、高效利用能源、节约资源、清洁开发生产、实现低排放的新型经济形态。事实证明产品在材料配送，生产、运输、消费以及废弃物处理等环节都会带来环境污染，产生碳排放，带来能源浪费等现象。部分发达国家对此率先以保护环境为借口设置了碳关税、碳减排证明、碳标签等低碳贸易壁垒，虽然对发展中国家和地区是一种不公平的行为，但这迫使发展中地区不得不迎接挑战，发现不足之处。 　　（一）材料供应、产品生产等环节成本太高 　　运量大、运费低且最低碳环保的海运方式目前在宿迁极不完善，航道匮乏且不健全，利润空间狭小，挤占新技术、新产品研发的空间，所以低碳生产的技术水平非常有限。宿连航道的建设虽已启动，规划建设千万吨级的吞吐量运河中心港物流园区正在运作，对接连云港港口的趋势虽是必然，但还有一个“时滞反应”阶段，宿迁市主动融入对外开放大潮工程还需更进一台阶。 　　（二）宿迁的外贸出口还处于传统的粗放式阶段，科技水平落后 　　企业缺乏创新能力，与可持续外贸发展理念还存在一定的差距，目前宿迁支柱产业如雨后春笋般发展，但大多能耗大，比如宿迁秀强玻璃出口，因发达国家为了自身利益设置了低碳壁垒，导致出口成本增加，虽然购进先进的污染处理设备，可以减少碳排放量，与国际标准接轨，但这对于正在发展中的外企来说利润空间将被大大地降低。 　　（三）在低碳壁垒面前，宿迁出口企业现有的管理水平、劳动力质量都会受到挑战 　　从产品生产、运输、销售到报废各个环节，严重缺乏再循环的生产管理体系，长期以来以劳动力成本低优势出口产品，缺乏科技支撑，抵御不了不正当的低碳贸易壁垒，为了提高生产运营管理水平，建立低碳贸易壁垒预警机制，