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基于DEA方法的WG林业局改制效率分析 　　摘要：运用DEA方法对WG林业局进行改制效率实证研究。根据WG林业局具体改制情况，从改制前后对比的角度分析2001-2012年综合效率、纯技术效率及规模效率的变化。结果表明，WG林业局改制后的平均综合效率高于改制前且接近于最佳效率1，整体的改制在经济、社会及生态方面都取得明显的成效。 　　关键词：国有森工企业改制；DEA；效率分析 　　中图分类号：F326.22文献标识码：A文章编号：1673-5919（2014）01-0021-03 　　 　　Efficiency Analysis of WG Forestry Bureau Reform Based on the DEA Method 　　ZHANG Ya-ling 　　(College of Economics and Management of Northeast Forestry University, Harbin 150040, China) 　　Abstract: This paper use the DEA method to study the reform efficiency of WG forestry bureau in Jilin province. According to the specific conditions of the reform of WG forestry bureau, analyse the change of comprehensive efficiency, pure technical efficiency and scale efficiency in 2001 to 2012 years from the view of contrast before and after the reform. The results show that, the average comprehensive efficiency after the reform of the WG forestry bureau, which is close to the best efficiency1, is higher than before. The overall reform has achieved remarkable results in the economic, social and ecological aspects. 　　Key Words: the reform of state-owned forestry enterprises; DEA; efficiency analysis 　　1背景与问题的提出 　　由于长期处于计划经济管理体制，我国国有森工企业在这个全球化的市场经济时代显得难以适应，尤其是在全社会对生态环境、森林资源的保护意识不断加强的情况下，国有森工企业的发展遇到了重重阻碍。为了寻求新的发展方向，都纷纷踏上改制之路。 　　WG林业局是隶属于某森工集团的国有控股(65%)、全员参股(35%)企业。随着2005年集团提出进行全方位、深层次、实质性的改革，WG林业局对辅业和加工业进行了最彻底的改制，制定了“二三五五”（即加快两个转变；巩固三大产业；到“十二五”末实现营业收入五亿元、在岗职工年人均收入达到五万元）的发展规划。通过多年的改制努力，WG林业局已逐步建立起现代企业制度，各单位也建立了新的运行机制并顺利地开展工作。其次，还剥离了供暖、医院、学校等企业办社会的职能单位，舍弃水泥产业，保留并主力发展木材产业，共与5 998位员工解除劳动关系，且对涉及人员都做了妥善安置。WG林业局还本着“高效、精干”的原则对企业结构进行优化，将相关科室整合、缩减，提高企业运行效率、促进减产增效。截至2012年，WG作为集团所有林业局中经营面积（8.94万hm2）最少的林业局，在岗职工年均工资达到36 000元，位居第二。此外，在利润、生态、民生等层面，也取得了突破性的成绩。 　　中国的国有森工集团改制尚属于起步阶段，大家都在不断探索一种比较有效的改制模式。因此对国有森工企业的改制效率进行评价分析是很有必要和意义的。衡量WG林业局的改制效率，可以通过改制前后的企业效率（企业在生产经营过程中将各种投入转化为产出的有效程度）变化对比来进行评价。因此本文将运用DEA方法对在WG林业局实地调研得来的数据进行统计分析，从而能在一个科学客观的角度去评价其改制。 　　2研究方法与指标的选择 　　2.1DEA方法简介 　　数据包络分析（DEA）是运筹学家Charnes和Cooper在1978年以相对效率概念为基础提出的一种效率评价方法。它通过对有相同输入和