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基于建设监理工作中的责任及义务问题分析研究 　　摘要：本文首先指出了建设监理单位在建设工程施工过程中若没有履行职责应承担的法律责任,以及监理在安全管理中的义务，然后深入探讨了保证监理更好的履行义务的具体方法:端正认识、提高综合素质和工作能力、增强责任心、充分发挥督促监管作用等。 本文是个人的一些观点和建议，可供同行参考与借鉴。 　　关键词：建设工程； 监理； 责任； 义务； 安全事故； 　　中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号： 　　一、监理的义务分析研究 　　我们知道责任和义务是相对而言的，因此，要想在工程建设安全事故中避免责任，首先必须明确自己在建设工程中的义务，对此做到心中有数。条例第 14 条明确了监理在建设工程安全管理中的义务：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 　　 二、如何履行监理义务问题分析研究 　　 1、端正认识。监理工作的重点是“三控两管一协调”。投资、进度、质量目标是一个有机整体，而施工安全对这一整体的影响甚大，没有施工安全保障，在施工过程中发生了安全事故，必将对项目的进度或质量造成不良影响。监理工程师要力求投资、进度、质量目标的实现，必须把施工安全作为影响目标实现的重要因素加以重视，也就是说，监理工程师应当在建设工程安全管理方面发挥积极作用。 　　2、提高综合素质和工作能力。认真熟悉监理合同，把《建设工程监理规范》学精学透，明确自己的工作范围和职责；深入学习专业知识和行业标准，注意积累监理实战经验，不断提高监理水平，以便在监理过程中保证能够及时准确的发现施工各阶段及施工过程中存在的质量和安全隐患，并及时消除，在事前控制中发挥积极作用，防患于未然。 　　3、增强责任心严格按照设计文件、《建设工程监理规范》及相关的法律法规实施监理。份内的工作一定做好，做扎实，不能存有侥幸心理。 　　4、充分发挥督促、监管作用。一要督促承包单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；二要督促承包单位对工人进行安全生产教育及工程项目的安全技术交流；三要检查并督促承包单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施；四要监督承包单位定期或不定期组织检查施工现场安全施工情况及消防情况，并积极参与；五是发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。 　　5、其他。充分利用监理工作联系单、备忘录等。一方面可以使承包单位更加重视问题，另一方面可以使监理的工作有据可查。把安全施工和文明施工情况纳入监理例会及监理月报内容中。总而言之，只要在工程建设监理过程中监理方尽到了应尽的义务，就能够避免在建设工程中事故的发生。 　　三、对监理单位的处罚条例分析研究 　　2004 年2月1日起施行的国务院令第 3 9 3 号《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例）第 57 条明确规定：违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处 1 0 万元以上 3 0 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。由上可见，工程建设监理在建设工程安全事故中的责任是不容回避的。必须正确理解，积极应对。 　　四、监理员的工作职责分析研究 　　1、安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。安全监理员应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作。安全监理员有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查。安全监理员应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态。安全监理员应参加监理安全巡检活动，做好安全活动记录。安全监理员有权检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。安全监理员在实施监理过程中，