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以色列三次课程改革及其对中国课程改革的启示 　　摘要:以色列是一个环境恶劣、自然资源匮乏的小国,但其教育以普及基础教育、发展高等教育、重视爱国主义教育为基本特质。自1948年建国以来,以色列经历了三次阶段性课程改革,分别是,二十世纪五十至六十年代,以实现民族统一为目标的课程改革;二十世纪七十至八十年代,以促进知识结构形成为目标的课程改革;二十世纪九十年代至今,以融合多元文化为目标的课程改革。教育投资要落到实处;家长、教师、教育部门共同参与学校管理;利用民族特殊性,积极开发校本课程等都是我国新基础教育课程改革值得借鉴的宝贵经验。 　　关键词:以色列;课程改革;社会变革 　　中图分类号:G639.1 文献标志码:B 文章编号:1673-4289(2010)05-0022-03 　　 　　由于与周边国家的民族和宗教矛盾,以色列自建国以来便以战争国身份出场。但视教育为社会的一种基本财富和开创未来的关键,其教育投资占国内生产总值的比例达到8.6%,为世界各国之最(最高曾达到9.1%)[1],足以证明以色列对教育的重视程度。本文以以色列课程发展的三个阶段作浅点探讨,以期对以色列国家教育有更深的理解,并对中国的课程改革有所启示。 　　 　　一、以色列教育的整体特征 　　 　　(一)普及基础教育 　　以色列是一个重视基础教育的国家。1949年,以色列教育部成立并颁布了《义务教育法》。这是以色列建国后制定的第一部法律,法律规定“5周岁的儿童和15周岁的少年必须接受国家的义务教育”①,国家为16―17周岁的青少年以及18周岁尚未完成11年级学习的人士提供免费教育。1953年,又通过《国家教育法》,对教育部制定的相关内容和操作程序实施指导。1997年《长学习日及加强学习法》,要求每周教学时间不少于41小时。如此健全的法律使以色列教育体制得以完善,更为教育的优先发展提供了强有力的法律保障。 　　(二)发展高等教育 　　1948年建国之初,以色列进入高等教育机构学习的人数极少。在国家进入相对稳定的建设阶段之后,以色列高等教育产生了数量与质量的飞跃。二十世纪五十年代中叶到六十年代中叶,在原有的耶路撒冷希伯来大学和以色列理工学院、威兹曼科学研究所和少数专业学院基础上,高等教育理事会又特批了特拉维夫大学、巴伊兰大学、海法大学和内盖夫本―古里安大学。由表1可以看出,接受高等教育的人数增长速度极快,并且高等教育普及率居世界第四位(如表2),已经超过30%。可以说,高等教育体系的完善与以色列全民素质的提升有着密不可分的关系。 　　 　　(三)重视爱国主义教育 　　对以色列而言,爱国主义就是犹太复国主义。以色列教育部长利芙纳特曾表示:“在以色列教育体系中注入犹太复国主义价值,这是犹太民族的精神支柱和安全存在的基础。尤其是进入二十世纪九十年代以来,大量移民移居以色列,以色列政府认为有必要对青年加强犹太复国主义教育,使犹太传统得以传承。同时,以色列政府要改变部分学生对作为国家和人民赖以生存的民族主义基础一无所知的状况,把犹太复国主义的“爱国思想”视为教育体系中的重要内容。在课程设置中,占世俗初中30%的课时,世俗高中16%的课时。”[2]46 　　 　　二、以色列课程改革的基本特质 　　 　　(一)以实现民族统一为目标的课程(二十世纪五十至六十年代) 　　随着建国后经济的逐步稳定与发展,大批移民移居以色列,再加上以色列本国人口的剧增,使得以色列资源匮乏,国土狭小等自然环境问题更加凸显出来。基于对移民有着不同的文化背景与知识结构的考虑,以色列政府便从教育着手消除文化差别,以促进社会更快融合,其主要措施如下: 　　1.通过法律的制定与实施,确保课程改革有序进行 　　1953年的《国家教育法》明确规定:“以色列的教育目的,一方面是让学生学习知识和技能以适应国家发展的需求;另一方面是促进来自世界不同地区的犹太人之间的融合,消除他们的文化差别,形成一种新的犹太国民文化。”从这里我们不难看出,1953年所颁布的法律实际上是对潮流政治、政党政治的一次较大的触动[2]30。1959年,教育部在全国推行了“强化犹太意识规划”,教育国民不要忘记以色列是世界唯一的犹太国家,而每个人都是负有责任与使命的[4]。 　　2.注重对分科课程的设置,迎合社会发展需求 　　1966年,以色列教育部设立了“课程发展中心”,以协调以色列学校的课程发展。这个中心为各个年级、各门学科都制定各自的课程。各个领域的课程都相应地渗透着民族和国家的意识形态。首先,语言课程的制定被认为是最敏感的社会变革。制定以希伯来语为母语的语言课程,事实上是为了转变学生的“母语”,是要对儿童的文化基础进行政治和精神的双重统一,从而为实现统治全国提供文化工具。其次,历史课程成为矛盾的起点。