国外有关农业合作化的研究暨对当前发展农业合作组织的启示.docVIP

国外有关农业合作化的研究暨对当前发展农业合作组织的启示 　　摘要：从20世纪50年代初持续到70年代中期的中国农业合作化运动引起了国内外学者强烈的研究兴趣，在梳理和总结关于农业合作化文献的基础上发现国内外学者认为，农业合作化与1959―1961年的农业危机之间的关系有食物供应量的下降、食物获取权的丧失以及制度因素的三种解释。 　　关键词：农业；农业合作化；农业合作组织；农业合作化退社权；大跃进；农业生产率；农业危机 　　中图分类号：F306.4 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2014）03-0077-05 　　鉴于农业为人类提供了最根本的消费资料，因此对农业生产效率的研究一直是学界研究的重要课题，其中，农业合作化由于增加了实物、人力资本规模和技术可用性，对农业产出理论的发展有很大的促进作用，而我国1978年以前的农业合作化实践则为这个理论提供了一个很好的自然实验，这引起了国内外学者强烈的研究兴趣。本文试图从提高农业合作效率的视角，对国内外有关农业合作化的文献，做一个系统的梳理与总结，以推进国内学术界在该领域研究的深入，同时也希望为当前我国的农业改革提供一些借鉴。 　　一、合作化的进程及其不断加快的动因 　　建国初期，我国面临着严峻的发展建设问题。截止1949年，中国工业产值只占国民收入的12.6%，大约89.4%的人口生活在农村（Lin，1990）。随后国家进行了三大改造，以实现生产资料的国有化。其中，农业改造到1955―1956年冬天基本完成，这意味着延续两千多年的私有土地制度基本被废除，基层干部领导下的农民合作社开始成形，基层干部在农业生产和其他政治事务上被赋予完全的权威（Perkins，1964）。此后，合作化成为我国农村的一项基本政策，直到1978年被家庭联产承包责任制所替代。 　　（一）合作化的进程 　　在1979年采用以家庭为基础的农作制度之前，中国的合作化进程可概括如下：20世纪50年代初，合作化只是民间自愿的选择，但在1958年秋后变成国家主导的集体化进程。其中，1958―1960年合作化程度逐渐加深的过程，被称为“大跃进”（Great Leap Forward）（Li和Yang，2005）。 　　Lin和Yang（2000）认为，1958年以前的合作化由于建立在志愿的基础上，呈现出渐进而缓和的特点，因而具有提高资本使用效率，便于新技术推广，以及使劳动力的配置趋于合理化的功效，大大推动了农业生产力的发展。以1952年的价格来计算，1958年的农业产出增长了27.8%（Lin，1990）。但接下来的合作化进程由于其激进、迅速的特征，结果在导致集体农场规模急剧扩大的同时也带来了管理成本的大幅增加，这导致了农业产出的减少，直接引发了1959―1961年的农业危机。 　　（二）合作社的主要形式 　　合作化的组织形式若就规模和公有化程度而言，可分为四个阶段： 　　1. 互助组。它由约4～5个相邻的农户组成，在农忙时集中各家的劳动力、牲畜、农具等以形成规模的力量应对紧张的农业生产，至于生产决策、日常运营仍有农户各自负责。 　　2. 初级合作社。它由20～30个相邻的农户，按照统一的生产计划集中使用农户的资产。至于收入分成，或按土地、牲畜和农具分红，或按劳动完成情况付报酬。 　　3. 集体农场或“高级社”。最初大约由30个农户组成，但很快变成包括一个村的全部农户，大约150～200户。在这种合作形式下，所有的生产资料，包括土地、牲畜、农具和劳动力等都集中在高级社中，以劳动的贡献为基础进行分配，主要采取的是工分形式，也采取过以劳动时间作为计算劳动贡献，但不是主要方式（Li，2005）。 　　4. 人民公社。根据Lin（1990）、Lin和Yang（1998，2000）的说明，中央政府1958年制定了一项新政策以作为工业中的大跃进的一部分，这就是将之前20～30个约含150个农户的集体农场集中成一个更大的单位――人民公社。单个公社的平均规模大约由5 000户、10 000个农民和10 000亩土地构成。 　　过大的规模使得人民公社的管理成本太高。Lieberthal.kenneth（1987）指出，由于把社员收入的基础放在以好几万农民为单位的总产量上，这种尝试给予个人努力的基础太少，是引发1959―1961年农业危机的重要原因。之后，集体农场的规模开始缩小，最先的演变是促成大队的建立，然后是设立叫做队的更小的单位，农民个体的收入取决于这些相对变得更小的单位总产量。到了1962年，公社自身也缩小了规模，公社总数由原来的2.5万个增加到7.5万个。与此同时，公社在生产上开始强调现代化技术的推广和增加资本的规模投入（Lin和Yang，2000）。 　　（三）合作化速度不断加快的动因