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国有电力企业生产安全“留痕管理”机制探讨 　　摘 要：要实现国有电力企业的内在效能，企业生产安全管理势必涵盖在其中，且必须作为头等大事来抓。本文基于此，探讨当前国有电力企业安全生产的重要性，指出其在生产过程中存在的问题，以“留痕管理”机制为突破口，探讨“留痕管理”机制对企业安全生产的积极作用，为电力企业安全生产管理的科学化、制度化、有效性提供参考。 　　关键词：国有电力企业 生产安全 “留痕管理” 　　在现代工业社会的背景下，能源对经济社会发展的作用不言而喻。无论是2003年美国大停电、2011年日本福岛核泄漏事故，还是2012年“4?20”深圳大停电，都无一例外地造成了巨大的经济损失。而这些事故的发生，与电力企业本身的安全生产不无关系。 　　从某种程度上说，电力企业安全生产事关我国改革与发展的大局，关乎老百姓日常生活质量，更关乎全面建成小康社会目标的最终达成。电力企业科学发展的大局，安全生产可谓首当其冲。然而在当前市场竞争白热化的趋势下，一些电力企业片面追求经济效益的最大化，忽视了安全生产管理的重要环节，在生产过程中存在诸多安全隐患，为电力企业的科学发展带来不稳定因素。基于此，必须开展安全生产文化建设，构建安全生产长效机制，实现安全生产管理创新，将电力企业安全生产抓实、抓细、抓牢，探索出一条紧跟时代、实效凸显、操作性强的电力企业安全管理科学发展之路。 　　一、电力企业生产中存在的安全问题剖析 　　“高高兴兴上班去，安安全全回家来”“有备、警觉是安全的双保险，麻痹、无备是事故的两温床。”“事故隐患不除，就等于是放虎归山。”“祸患在警惕中远离你，悲剧在麻痹中亲近你。”这些警示之语高挂于每一个电力企业的工作场所里，时刻提示着每一位电力企业员工在工作中必须细致、认真，否则将产生难以料想的后果。然而实际的情形却是，仍然有一些员工在思想上、行动上麻痹大意，以至于产生安全生产问题。 　　1.岗位职责落实不到位，导致员工安全生产意识淡薄 　　随着“以人为本”理念深入人心以及科学发展观的全面落实，企业的安全生产监管水平与以往相比，已有大幅度的提升，制定了一系列安全生产制度，落实“谁主管、谁负责”的岗位职责，但在实际的运行过程中，仍然存在着落实上的偏差与不足。第一，电力企业安全生产责任制度的落实仅仅停留在形式主义的“文山会海”与宏观宣传上，在具体岗位的操作中则显得薄弱。岗位职责没有具体细化到每个工作岗位，出现安全生产“大家可管、无人想管”的尴尬局面。此外，企业所开展的安全生产培训也与工作实际脱节，理论与实践背离。第二，电力企业专业技术人员在日常工作中缺乏安全生产意识，未能将企业颁布的安全生产相关规程了然于心，在工作中出现习惯性违章。虽然一些企业为应对这一局面，开展了“反三违”活动，但只是“突击”模式，未能形成长效机制。 　　2.安全生产器械管理混乱，导致安全隐患产生 　　设备是电力企业员工开展日常工作的基础和保障，尤其是室外作业，离开了设备器械的保护，极有可能出现安全事故。电力企业工作的开展涉及诸多机械器材，包括登高作业机械以及承重安全绳等等，然而在这些器材的管理中存在诸多制度漏洞，致使员工在作业的过程中存在安全隐患。如企业对购买回来的安全器械缺乏定期检修、保养、报废制度，对于是否进行修缮、报废，仅以肉眼、外观来判定，缺乏相应的科学制度；在一些器材的管理上，也没有建立相应的出入库登记制度，以至于存在安全管理漏洞。这些问题的存在，是电力企业未贯彻“安全第一、预防为主、综合治理 ”原则的重要体现，长此以往，必将酿成重大安全事故。 　　3.安全生产相关规定的执行存在偏差，导致习惯性违章的发生 　　为确保企业安全生产，从国家层面到企业一线都相继出台了安全生产的相关规定。然而由于企业本身缺乏相应的制度约束以及安全教育引导，导致一些员工对规定置若罔闻，存在习惯性违章行为，主要表现为违章操作、违章指挥和违反劳动纪律“三违”，这无疑为电力企业的安全生产带来了隐患。此外，对于一些临时性、突发性的工作，工作人员在处理的过程中存在程序被打乱的情形。如电力抢修时，一些工作人员在未填写工作票的前提下便擅自开始检修工作，一旦出现事故，由于没能留下依据，将为事故的处理带来诸多困难；一些线路在停电之后方能开展作业，但一些工作人员将相关规定抛之脑后，在未停电、验电、拉地线的情形下，便私自开始作业，一旦发生事故，后果不堪设想。 　　二、基于“留痕管理”机制的国有电力企业安全生产路径 　　电力企业安全生产的意义不言而喻，针对电力企业安全生产中存在的岗位职责落实不到位、安全生产器械管理混乱、安全生产相关规定执行存在偏差等问题，必须严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，开展深入研究，以铁的制度、铁的面孔、铁的处理来解决文体，以构筑电力企业安全