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国宴“特供”体系调查 　　每逢北京要迎来重大政治历史时刻之时，北京的34号供应部几乎都能春江水暖鸭先知。作为1955年12月成立的食品“特需供应”（简称“特供”）机构，其设立伊始的使命，就是在物资匮乏的年代为党和国家领导人、外国元首访华，重大国事活动（比如国宴）等提供安全的食品保障，它被明确定为一项长期“政治任务”，亦是“特供”体系的肇始。 　　这项长期“政治任务“在1956年由公安部正式移交北京市负责，移交时隶属北京市第三商业局，后又划归第二商业局，成为庞大“特供”体系中一处关键环节。此前这所因坐落于东安门大街34号于是对外通称“34号”并从未具全名的“特供”机构，原属公安部八局五处，即食品保卫处。 　　时至今日，已由第二商业局改制成立的北京二商集团，每年须承担北京70%的“特供”工作。以2009年全国“两会”为例，二商集团为“两会”共储备15大类1191个品种的食品，并筹措1404万元的大宗商品，通过其下属11家单位，“特供”全市26家酒店。会议期间，34号供应部职工每天工作超过16小时，以实现“特供产品合格百分百、网点配送零误差、信息传递全畅通”的目标。 1972年，美国总统尼克松访华之际，总统夫人前往北京饭店观看国宴制作的程序。 　　2008年8月8日人民大会堂国宴，亦由34号供应部完成。事实上，“国宴特供”也仅仅是当局自1949年建政以来逐步完善的“特供”体系的一个分支。此外“军特供”、“外国专家特供”等皆属“特供”范围，尽管彼此规格不一，标准各异。 　　“特供”无小事 　　所谓“特供”，主要诉求体现在保证绝对安全，其次是高质量，排在第三位的是方便。为此，“特供”体系从原料生产、采摘、采购、监测、加工、制作，到化验、包装、调运、配送、验收等各环节，都由专职人员、专门车间、专用设备、专库、专车进行，以求“数量、质量、品种、及时、安全”五个保证。 　　北京市农委于2002年9月增设直接管理”特供”生产的北京市特需农产品服务中心（以下简称中心），其级别相当于正处级。中心对供应的“特供”农产品质量实行全面监控，各区县农委主要负责人被指定为质量安全的第一责任人，负责本区县“特供”农产品的组织、协调和管理，做到“保安全、保质量、保及时、保秘密”。记者所获一份《特需农产品质量安全（企业）年度考核表》显示，只要“特供”点所产农产品合格率未能达到100%，“特供”资质将不保。 　　“特供”无小事。北京市二商局干部高智勇2007年在大陆《炎黄春秋》杂志撰文回忆，过去为保证绝对安全，涉及“特供”事务的业务干部与职工可由商业局选调，但保卫干部与化验人员，必须经由公安部八局任命和市公安局选派。政治上是否可靠，出身背景、家庭成分都是审查所考虑的因素。在工作中，他们不仅要认真执行中央制定的“特供”政策与严守组织纪律，还被要求深入研究服务对象的需求喜好，并在工作中落实。 　　北京市饮食服务业担负的“特供”服务大体为两类。一类是涉外供应服务，即对各国驻华使馆、商业机构人员，外国在京专家、记者，留学生以及旅游者等的饮食供应;另一类是对中共中央、国务院召开的重要会议和重大外事活动等接待、供应和服务。对涉外供应服务，较长时间采用制定专点供应，如餐馆专点等。在20世纪50年代，政府就特意从各地迁入一批特色名店。 　　有官方色彩的北京地方志编纂委员会出版《北京志?商业卷?饮食服务志》披露，对中央各部门召开的重要会议和重大外事活动采用“特供”，是基于政治考虑，以做到绝对安全、不发生任何事故、体现高质量服务为原则。其中规模大、人数多的重要会议供应服务比较繁重，为保证万无一失，在每次重要活动开始前，北京方面就组建专门机构确保完成任务。 　　如1959年“十年大庆”期间召开的全国群英会，出席大会的英雄模范代表约1万人，仅在人民大会堂举行的千桌大型宴会就有数次，每次宴会所用的原材料多达数十吨，还要在比较短的时间内做好采购，调入、精选、化验、整理、消毒、加工制作和做好成品顺序上桌，其组织工作之繁，工作量之大，堪称世界罕见。北京市饮食服务业主管部门不得不集中全市名厨、优秀服务人员以及管理干部约2000多人，实行“大兵团”协同作战。 1985年10月，英国女王访华，在国宴上讲话。 　　但实际上，“特供”黄金期此时还远未到来。自1980年代开始，随着对外开放力度逐渐加大，来京外籍人员和旅游者大量增多，需求量猛增。北京市饮食服务业主管部门增设新点，积极改造企业，扩大供应，使这方面的供应服务量大幅度增长。据北京市饮食服务总公司系统所属企业的统计，1988年涉外供应服务的营业额达4679万元（以外汇券计），较1980年的580.7万元增加9.4倍。 　　此后，34号供应站在确保“特供”的同时，也分别注册“34号”的图形、数字和文字等商标，推出自有品牌商品，