吉林森工集团全面停伐后.docVIP

吉林森工集团全面停伐后 　　[摘要]吉林森工集团依靠丰富的森林资源，经过多年的建设发展，已发展成多元化的国家大型企业集团。2015年4月，吉林森工林区全面停伐，停伐以后吉林森工林区存在生态建设压力大，产业转型困难多，抗击市场风险能力有待提升，富余人员安置困难等问题。吉林森工集团经济转型应以做好基础产业，大力发展替代产业，积极探索现代服务业为总体思路。具体来讲就要调整产品结构，转变经营方式，防范风险，发展绿色经济，实施全面开发，不断的探索新发展模式。力求为国有森工企业改革发展提供参考和借鉴。 　　[关键词]吉林森工集团；停止采伐转型发展：问题研究 　　一、吉林森工集团基本情况 　　吉林森工集团是以经营森林资源为基础、多元化发展的国家大型企业集团，辖区位于吉林省长白山林区，所属临江、三岔子、湾沟、松江河、泉阳、露水河、白石山及红石8个林业局，地跨柳河、靖宇、抚松、江源、临江、桦甸、蛟河、敦化8个县（市、区），总经营面积134.8万公顷。林木总蓄积1.82亿立方米，森林覆盖率90.9%，乔木林公顷蓄积158.5立方米/公顷，是国家重要的生态屏障和木材生产基地。域内经济价值高、利用范围广的针阔叶树种约50余种，各种野生动植物4000余种，钼、金、铜、铁等矿产10余类，矿泉水和旅游资源也十分丰富。 　　经过多年建设发展，吉林森工集团在稳步推进分离企业办社会职能的同时，建立了适应市场竞争的现代企业制度，培育了森林资源经营、林木精深加工、森林矿产水电、森林保健食品、森林生态旅游和金融地产服务业等六大产业体系。在母品牌“吉林森12”旗下，共持有各类商标536件，三大子品牌“露水河”牌刨花板、“金桥”牌地板和“泉阳泉”牌矿泉水均为“中国名牌”产品。集团目前拥有人造板、地板、矿泉水、复合门、家具、百叶窗、林特产品等多个主导产品，以及上市公司、财务公司、投资公司和担保公司等多个投融资平台。 　　二、全面停伐给吉林森工集团带来的影响 　　2015年4月，吉林森工林区全面停止了天然林商业性采伐，标志着吉林森工集团已经全面进入保护资源的发展新阶段，这一政策势必会影响到企业现有产业的发展，将导致木材采运业消失，人造板、地板、家具等木材加工企业无原料而停产或转向经营，生产设备闲置，富余人员增多，以及用于上述受影响的相关产业发展产生的巨额金融债务偿还困难。同时，停伐以后森工企业承担的环卫绿化、医疗卫生、离退休管理、市政管理等社会公益性支出以及营林防火等林业基础性建设支出也都将失去资金来源。 　　从长远看，停伐以后吉林森工林区；一是生态建设压力大。过去的长期采伐加之森林培育资金不足，生态系统恢复十分困难；--是产业转型困难多。吉林森工集团的传统产业和基础产业是木材采运和木材加工业，由于木材停伐、原料短缺，域内15家骨干人造板、地板和木制品企业面临关停。虽然近年来集团立足于资源禀赋、区位条件和产业基础，努力发展以绿化苗木、生态旅游、矿泉水、林下经济、建筑地产和金融服务等为主的接续产业，但由于起步晚、起点低、规模小，现阶段还不足以支撑森工林区经济转型：三是抗击市场风险能力有待提升。虽然集团近几年来的经济发展较快，但经济总量不大，与国内500强企业差距较大，面临日益加剧的市场竞争，急需提升抵御市场风险的能力；四是富余人员安置困难。这部分人员年龄偏大、学历偏低、专业技能单一，转岗分流难度较大.五是民生改善和社会负担沉重。截至2015年末，吉林森工集团累计完成林业棚户区改造任务66685户。累计投入22.8亿元改造林区供热、供水、供电、道路等基础设施，使林区人民生产生活条件得到根本改善。为缓解建设资金紧张等问题，企业通过争取政策、银行贷款、自筹等方式积极筹措资金，给正常生产经营活动带来了巨大的压力。 　　三、吉林森工集团经济转型发展的总体思路 　　十八大以来，中共中央对推进生态文明建设作出了一系列重要指示和深刻论述，为加快发展生态林业、民生林业指明了方向。同时国家和地方政府出台一系列相关政策引导林业发展，尤其是《国有林区改革指导意见》的出台势必会对国有林区建设产生重大而深远的影响。近年来，吉林森工集团积极推进由单一利用林木资源向综合开发林区多种资源、特别是非林非木资源的转变，停伐以后，应继续坚持走多元化发展战略，同时辅以品牌发展战略和低成本扩张战略。具体在做好基础产业的同时，大力发展替代产业，积极探索现代服务等新兴行业。 　　首先，做好基础产业：包括森林培育和绿化苗木产业，以人造板、地板、家具为主导的林木深加工产业。这些产业是集团发展的基石产业，在巩固好现有基础的条件下，进行适当调整。 　　其次，大力发展替代产业.包括以矿泉水、林特产品加工为主的森林食品医药产业，该产业是集团未来一段时期发展的重点。要依托矿泉水、人参和林下特色资源优势，科学开发、