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员工持股是完善职工董事制度的抓手 　　十八届三中全会提出积极发展混合所有制。在国务院国资委研究中心主任楚序平看来，十八届三中全会提出发展混合所有制和以前最大的不同就是鼓励员工持股，“只有实现员工持股，承认人力资本价值的企业才是好企业”。 　　2014年7月，国资委将中国建材集团选为混合所有制试点之一，中国建材董事长宋志平表示，绿地集团、中联重科这些年的异军突起得益于员工持股机制，国有股虽然还是大股东，但地方国资委把董事长的提名权让渡给了员工持股公司，保证了企业家地位的稳定。 　　这里谈到的绿地、中联重科均为混合所有制企业，没有实施传统意义上的职工董事制度，而是践行了一种混合所有制下的新型“职工董事”制度：通过员工持股机构的股权，支撑以董事长为首的数名职工的董事席位（而非传统国企那样，由国资提名支撑），给力企业家（董事长）地位的稳定。这种以员工持股机构的股权为支撑的“职工董事”（事实上是股权董事，特别性在于这些股权的投资人是员工，而非外部人），是今后混合所有制下完善董事会治理的重要可选项，可谓完善职工董事制度的“抓手”。用好这个“抓手”，需做好制度设计、遏制相关风险，让这种制度健康发展、可持续。 　　混改样本中联重科 　　起初中联重科是纯国资。1992年，时任建设部长沙建机院副院长的詹纯新带领7个人、借款50万元创办了中联重科，后者2000年IPO，长沙建机院持股49.83%。2005年，长沙建机院完成公司化改造，其中国有股占94.1%，员工持股5.9%（转制科研院所国有资产增值的政策性奖励）。2006年，湖南省国资委挂牌转让长沙建机院32.1%股权，其中的24.1%转让给管理团队和骨干员工（通过一方科技和长沙合盛科技两家公司），8%转让给弘毅投资。董事长詹纯新认为，经营者员工持股是建立现代企业制度的需要。 　　2009年，长沙建机院所持中联重科股权，由其股东按持股比例承继。中联重科各股东占股为：湖南国资委24.99%、管理团队和骨干员工12.56%、弘毅投资12.36%、其他股东50.09%。2010年，中联重科登陆香港联交所。2012年，湖南国资委以函件的方式明确，将中联重科界定为国有参股公司。截至2014年底，主要股东持股是：湖南国资委16.26%、管理团队和骨干员工持股7.14%、弘毅投资8.9%――无控股股东，是由湖南省国资委、管理团队和骨干、战略投资者、国际投资者及其他流通股东共同持股的混合所有制结构。中联重科被国务院国资委树为混改样本企业。在中国上市公司协会会长、原中国移动董事长王建宙看来，中联重科是一个典型的混合所有制企业，很好地解决了一股独大的问题。詹纯新表示，“中联的人事任命只有股东，国有股东举手，只是举他那17%（的股权）。所以我们是充分建立了现代企业制度”。 　　可以看到，近年来，中联重科的股权相对分散，国资是第一大股东、不控股，员工持股较多，对詹纯新的董事席位、董事长职位形成了有力支撑――按宋志平的说法是地方国资委把董事长的提名权让渡给了员工持股公司。 　　2015年6月在港交所上市的联想控股，同样是混合所有制。截至2014年底，中科院旗下的国科控股持股36%，为第一大股东；联持志远、中国泛海、联恒永信分别持股24%、20%、8.9%，联持志远、联恒永信均为员工持股平台；个人股东中，董事长柳传志持股3.4%。大力度的员工持股，支撑了柳传志等高管的董事席位。 　　中国平安的员工持股更早、力度更大，其1988年成立时股东均是国企――招商局、工行，马明哲（之前是招商局旗下蛇口工业区保险公司副总经理）任董事、总经理。1992年，中国平安引入了平安职工合股基金（深圳市新豪时公司）持股10%。其后形成3家员工持股机构：新豪时、景傲实业、江南实业，涉及1.9万员工，其中马明哲持股比例很小。至2012年5月，这3家公司共持股9.25%，市值270亿元。员工持股长期居重要股东乃至第二大股东，支撑了马明哲等高管的董事席位（而不是早先的依赖于国资股东），进而是相当程度上的控制权。1994年至今，马明哲一直任董事长兼CEO，其间第一大股东换了多次、国资一直是重要股东。 　　绿地更有利于董事长的控制权 　　同样被宋志平认可的绿地，其员工持股更明确，有力地支撑了企业家的董事长席位。特别之处是，成立了有限合伙企业，更有利于董事长的控制权，这点在混合所有制企业中非常突出。 　　1992年成立时绿地是纯国资，上海市农委主任科员张玉良被政府委任为总经理，后改任董事长兼总裁至今。1997年，绿地职工持股会出资3020万元持股18.88%。2003年，职工持股会持股达58.77%，2009年降为46.02%。2014年，绿地操作借壳金丰投资上市。2015年6月，借壳上市获证监会通过。上市后，绿地股权结构将变为：三家国