城市规划的管理与法规.ppt

三、城市规划实施管理 ***城市规划实施监督检查的任务 旧书P134－135 ***城市规划实施监督检查的特点 ***城市规划实施监督检查的方法 旧书P136 ***城市规划实施监督检查的内容 无证：通过巡视、检查等方式，及时发现违法用地、违法建设行为，进行查处。 证后： 三、城市规划实施管理 ***城市规划实施监督检查的操作要求 无证：按照查处违法用地、违法建设的操作要求。旧书P141 证后：旧书P139 ***查处违法用地和建设的程序 ***查处违法用地和建设的操作要求 旧书P141－142 四、城市规划法规文件 城市规划法制建设概况 *我国城市规划法制建设的历史演进 **我国城市规划法规体系框架 ? 法律部门 法律制度 法 律 体 系 宪法 选举 游行示威 ······ 民法 自然人 法人 物权 债权 ······ 刑法 ······ 婚姻法 ······ 继承法 ······ 行政法 城市规划 土地管理 环境保护 治安管理 档案管理 标准化 ······ 组织法 ······ ······ ······ 四、城市规划法规文件 四、城市规划法规文件 ? ? 法律 行政法规 地方法规 规章 基本法 国家 城市规划法 ······ ? 城市规划编制办法 城镇体系规划编制审批办法 ······ 地方 ? ? 天津市城市规划条例 天津市禁止违法建设规定 ······ 配套法 ? ······ ······ ······ ······ 相关法 ? 土地管理法 ······ ······ ······ 城市房地产管理法 ······ ······ ······ 气象法 ······ ······ ······ 人民防空法 ······ ······ ······ ······ ······ ······ ······ 二 零 零 七 年 内 容 提 示 《城市规划管理与法规》 重要提示 建议注意新颁布或者新修订的法律、法规、规章和其他规范性文件, 特别注意《城市规划法规文件汇编(续)》 ⑴《行政许可法 》 、 《环境影响评价法》 ⑵《文物保护法》(2002.10.28版替代了1991或1982版) ⑶ 《公务员法》（替代了《国家公务员暂行条例》） ⑷ 《道路交通安全法》（替代了《道路交通管理条例》） 重要提示 ⑸ 《城市规划编制办法》（替代了1991《城市规划编制办法》和《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》）重点注意： ①城市规划的基本属性 ②编制城市规划的基本原则 ③城市规划编制组织 ④城市规划强制性内容 ⑤总体规划纲要 ⑥城市规划编制要求、内容和程序 ⑦城市规划公示和公布规定 重要提示 ⑹《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》国发[2002] 13号、 ⑺《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》 ⑻ 《城市居住区规划设计规范（2002年版）》（替代了1993年版） ⑼《县域村镇体系规划编制暂行办法》（建规[2006]183号）（替代了《县域城镇体系规划编制要点（试行）》） 重要提示 ⑽《物权法》（2007年10月1日起施行）了解第四章一般规定、第六章业主的建筑物区分所有权、第七章相邻关系和第十二章建设用地使用权的有关内容 ⑾《风景名胜区条例》（2006年12月1日起施行） ⑿新颁国标。如《公安派出所建设标准》、《科学技术馆建设标准》 重要提示 ⒀其他有关文件 ① 《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》 ②《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》 ③建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》 一、城市规划管理基本知识 行政管理学的有关知识 *行政的基本概念 *行政管理的基本概念 **行政机构的基本概念 **行政领导的基本概念 **行政沟通的作用 **行政沟通的原则 ***提高行政效能的方法 一、城市规划管理基本知识 行政法学的有关知识 *法律的概念 *行政法的渊源 一、城市规划管理基本知识 **依法行政的意义 依法行政的要求：1、行政机关的一切活动必须在法律、法规、规章授权的范围内，不得越权；2、行政行为的内容必须符合法律、法规、规章的规定，行使自由裁量权不得违反法律原则和规定的范围；3、行政行为必须按照法定程序，不遵循法定程序无效。 依法行政的意义：1、贯彻依法治国基本方略的需要；2、维护法制统一，维护公共利益和公共秩序的需要；3、保障和监督行政机关依法行使职权