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基于供应链管理的食品安全体系构建问题研究 　　[摘 要] 目前，我国基于供应链管理的食品安全体系中存在着物流、信息流和资金流等方面的问题，普遍重事后监管和分段监管，轻事前预防与全过程控制。食品安全体系的构建包括建立食品安全采购系统和食品供应链可追溯系统，完善市场准入制度。这就应该明确政府部门职责分工，完善监管组织体系；健全责任体系，强化企业责任意识；进一步整合食品检验检测资源；优化安全风险评估，健全应急处置体系；加大人员经费投入，健全基层组织机构建设和加强重点环节监管，提高专项整治质量，努力开创食品安全监管的新局面，确保消除食品安全隐患。 　　[关键词] 供应链管理；食品安全体系构建；问题研究 　　[中图分类号] F323.7 [文献标识码] A 　　Food Safety System Construction Based on Supply Chain Management 　　FENG Xiaoman， LIU Yongyue， GAO Yan 　　Abstract： The food supply chain management in China has problems with material， information and cash flow. Post-event supervision and segmented supervision are more popular rather than beforehand prevention and overall process control. To build a food safety system， a procurement system and traceable supply system must be established and the market access system must be improved. In this connection， the assignment of responsibility of governmental departments must be clear to improve the organization system for supervision. Enterprises should enhance the awareness of corporate responsibility with a sound accountability system. Food inspection resources could be integrated. Risk evaluation for the safety should be optimized. The emergency disposal system should be improved. And the staff expenditure should be increased to accelerate the organizational construction at the primary level for intensifying the supervision at key links and increasing the efficiency of special projects. 　　Key words： supply chain management， food safety system establishment， study of problems 　　一、引言 　　随着我国社会经济的快速发展和人民生活质量的逐步提高，食品加工的种类越来越丰富，能够满足食品市场的供需平衡。但是，有关劣质食品的报道层出不穷，食品质量安全问题越来越凸显。由于食品产业链的复杂性，在食品从“田间到餐桌”的整个流程中贯穿了生产―加工（精深加工）―流通―销售等各个环节，给食品安全监管带来了困难，但也从另一个方面证明了食品安全问题在很大程度上是由于供应链管理存在缺陷而引起的。笔者从企业和政府角度研究基于供应链管理的食品安全体系构建问题，为食品安全体系的构建和实施提供了新的理论研究视角。 　　二、基于供应链管理的食品安全体系存在的问题 　　（一）食品供应链安全体系中的物流问题 　　1.原材料采购环节问题。食品安全管理问题首先从原材料采购开始。食品供应链的源头在“田间地头”，因此，种植环节的土地环保问题就成为了影响食品质量安全的第一个环节。对原材料产地安全有着重要影响的问题包括药物、化肥的滥用。采购人员必须严格按照食品质量安全规定执行，禁止采购无检验合格证明的原材料，有效保证食品的原料安全。 　　2.食