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基于工程结算资料的探讨
摘要:工程结算资料种类繁多,且涉及项目较广,为了发挥其对工程结算审核的最大作用,必须对资料进行系统的分类和整理。因此,本文分析了工程结算资料的收集、整理、归类、审核等,以供参考。
关键词:工程 结算资料 审核
引言:
结算资料是工程结算的支撑材料,建设工程资料是工程建设过程中形成的文字、图纸、图像、视频等资料,是工程建设的重要组成部分,具有历史、经济、安全等方面的重要意义。
一、工程结算资料的收集
1.向参与单位收集
1.1 对与该工程结算有关的文件的收集
结算资料实际上从编制标书那天起就已经开始形成,主要包括招标文件、投标文件、施工合同、补充协议、施工过程中一些有关工程费用调整的政策性计价文件。建设项目的施工合同是约束发、承包双方的法律文件,它贯穿工程施工全过程及工程结算,是工程竣工结算编制的最根本、最直接的依据,有关工程项目的承包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分担、费用项目的计算或调整等都由此决定。
1.2 对工程索赔依据、证据和索赔结果的收集
在国际承包工程的竞争中,有一句话叫“中标靠低价,盈利靠索赔”,这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用,因而索赔资料的收集是非常重要的。施工过程中应收集的索赔资料有:
(1)合同中属于发包人的工作而发包人没按合同要求完成的:如工程地点的交通条件、气象变化、“三通一平”情况,供水供电是否满足施工需要,水电价格是否超过原投标预算价格,实际地下水位的高度、地质状况、有无障碍物等是否与业主提供的地质勘探报告一致,以及其他不可抗力因素造成的索赔等资料的收集。
(2)对业主要求的变更涉及数量或材料变更、施工工艺调整等资料的收集。如有些工程原投标时图纸上要求混凝土墙、柱面有抹灰,后变更取消抹灰,如果设计取消抹灰的时间是在混凝土墙、柱施工之前,涉及模板的技术措施费用应增加;如之后,则混凝土墙、柱面外露处理费用应另计。这些我们就要在合同规定的时间内提出索赔理由及索赔证据。
(3)施工过程中停水、停电超过合同规定时限,因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等等,这些事项均是提出索赔的充分理由,必须及时做好详细记录和齐全的确认手续,以确保资料的完整性。对业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等要及时收集整理成文字,必要时还可对施工过程进行摄影或录像。
1.3 对工程技术资料的收集
要对竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更、工程联系单、施工组织设计、特殊工程施工方案等技术资料进行收集。实施工程量清单计价,改变了过去以“量、价、费”为主导的静态管理模式,使清单中的工程量不进入竞争,而仅限于价格的竞争。因此,工程量按实际完成量计取,也就是要以工程竣工图纸、设计变更等资料计工程量。
1.4 对工程现场签证、工期延误签证资料的收集
不能只注重办理施工现场的经济签证,而不重视因业主原因和设计变更引起的工期延误签证,因为,由于工期的延误导致的材料及人工费的上涨和管理费的增加也可以提出索赔。
2.国家及当地造价管理部门造价文件的收集
主要有工程造价方面的法律法规、规章制度及其他有关造价文件。
3.向材料供货商、机械租赁商等供应单位收集结算资料
这些单位直接面对建筑市场,最了解建筑市场的动态,可以提供大量的市场信息,从供应的角度来丰富工程造价管理资料。同时,对施工期间政府造价管理部门发布的不同时期的工程造价信息也要进行收集。
二、工程结算资料的整理、归类
收集的工程造价资料经过整理和分析后才能作为有用的工程造价信息,可按以下的方法进行整理:
按结算资料类别进行整理,如按结算文件、结算资料、索赔资料等进行整理;按资料的时间先后顺序进行整理,如施工前资料、施工后资料,基础资料、主体资料、装饰资料等;按资料的来源进行整理,如工程设计资料、工程结算资料、施工签证资料、技术交底资料、人工及材料和机械的市场价格等结算资料;按资料的性质进行整理,如技术资料、经济资料。以上资料要建立资料目录清单,以便结算编制、双方核对时查找,也不容易算漏。同时,在结算编制中,又会发现所收集的资料存在的错漏和矛盾,必须做好必要的调整;
三、工程结算资料的审核
在资料收集整理过程中及报送业主前,承包商需对资料进行审核,以保证其有效性。
1.资料要能满足结算的要求
工程资料要能满足建设工程预结算要求,每一份工程预算费用计算表中的每个数据都需有相关依据说明其来源。
2.资料相关手续齐全
做为承包商要了解清楚业主对相关资料管理的规定。对于重大签证(金额超过十万元),还需有项目的经营负责人和计划负责人确认。
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