嘉兴巿税收遵从度等级评价管理实施办法.docVIP

PAGE PAGE 1 嘉兴市税收遵从度等级评价管理实施办法 （试 行） 第一章 总 则 第一条 为加强税收信用体系建设，规范税收遵从度等级评价管理，促进纳税人依法诚信纳税，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及《浙江省纳税信用等级评定管理实施办法》等相关规定，制定本实施办法。 第二条 本办法适用于嘉兴市本级（含港区）范围内依照税收法律、行政法规的规定，已办理税务登记、实行按期申报管理、查账征收状态正常纳税人。 第三条 税务机关依据税收法律、行政法规的规定负责纳税人税收遵从度等级的评价管理工作。 税收遵从度等级的评价，坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。 第四条 税收遵从度等级按评价属期进行评价。评价属期为一个会计年度。每次评价应在年度终了后三个月内完成。 第二章 评价办法 第五条 税收遵从度等级评价采用“日常实时评价加定期专项评价”的方式管理，以积分评定等级。即在日常征管中，由主管税务机关依照“评价内容和标准”计算得失分，对纳税人实时进行评价。在年度终了时根据日常征管得分、年度税收贡献评价得分和年度财务状况评价得分按一定权重计算综合得分，为纳税人年度税收遵从度得分。 第六条 税收遵从度等级评价实行“分行业、分规模”管理。评定对象划分为十九个行业，每个行业内按上年度主营业务收入从高到低划分为甲类、乙类两个规模，在年度终了时，按年度税收遵从度得分分别确定各行业各规模评价对象的遵从度等级。 第七条 税收遵从度等级从高到低设置蓝标、绿标、黄标、红标四个等级。各等级主要按年度税收遵从度得分确定，年度税收遵从度得分80分以上且不具有本办法规定情形的，可评为蓝标、绿标等级，其中蓝标等级比例按行业规模总体遵从度评价情况综合确定，一般不超过按行业规模评价对象总数的3%-10%；80分以下60分以上且不具有本办法第十二条情形的评为黄标等级；60分以下或具有本办法第十二条情形的评为红标等级。 第三章 评价内容与标准 第八条 税收遵从度等级的评价分为日常征管评价、年度税收贡献评价、年度财务状况评价三部分，年度终了时，综合三部分评价得分情况确定年度税收遵从度等级。 日常征管评价的内容和标准为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行日常征收管理的情况。 年度税收贡献评价的内容和标准为纳税人年度税（费）缴纳在同行业同规模的排名情况。 年度财务状况评价内容和标准为纳税人年度财务指标在同行业同规模的排名情况。 税收遵从度等级评价内容和标准详见《嘉兴市税收遵从度等级评价内容和标准明细表》。根据税收政策及相关规定的变化，税务机关应对评价内容和标准及时进行相应调整。 第九条 税收遵从度等级评价按照评定内容与标准计分评定，满分为100分，其中，日常征管评价得分占60%，年度税收贡献评价得分占20%，年度财务状况评价得分占20%，计算周期为一个完整会计年度。 年度日常征管评价得分＝100－年度内日常征管评价扣分合计数。 年度税收单项贡献指标评价得分＝〔（分行业分规模评定对象税收贡献指标值—分行业分规模税收贡献指标最低值）／（分行业分规模税收贡献指标最优值—分行业分规模税收贡献指标最低值）×(100－a)+a〕×各税收贡献指标占比（a为最低指标得分，为0—100之间的常数）； 年度税收贡献评价得分＝年度税收单项贡献指标评价得分之和。 年度财务单项指标评价得分＝〔（分行业分规模评定对象财务指标值—分行业分规模财务指标最低值）／（分行业分规模财务指标最优值—分行业分规模财务指标最低值）×(100－a)+a〕×各财务指标占比（a为最低指标得分，为0—100之间的常数）； 年度财务状况评价得分＝年度财务单项指标评价得分之和。 年度税收遵从度得分＝年度日常征管评价得分×60%+年度税收贡献评价得分×20%+年度财务状况评价得分×20%。 第十条　 在评价属期内，评价对象具有下列情形之一的，不得确定为蓝标等级： （一）有新增欠缴税（费）款超过1万元以上情形的； （二）非正常原因，连续三个月或累计六个月增值税、营业税零申报或负申报的； （三）被评定为嘉兴市财务会计信用等级C类及以下的。 第十一条　在评价属期内，评价对象具有下列情形之一的，确定为绿标以下等级： （一）有重大税收违法违规行政处罚（处罚金额超过税款所属期年度国、地税应纳税款总和10%以上）记录的； （二）未按期申报（含代扣代缴未按期申报）次数三次以上； （三）应纳税（费）款、代扣代缴税（费）款未按期入库三次以上； （四）有违反税收法律、行政法规的行为，且受到两次以上税务行政处罚的； （五）出口企业日常申报出口货物退（免）税时有三次以上出现错误或不准确情况的； （六）应税收入、应税所得核算混乱，有关凭证、