城乡要素双向流动框架下乡村振兴的内在逻辑与保障机制.docVIP

城乡要素双向流动框架下乡村振兴的内在逻辑与保障机制 　　摘要： 　　实现乡村振兴的过程，实际上是城乡要素双向流动的过程。长期以来我国农村大量生产要素源源不断地单向流入城市，造成农村严重“失血”。在新型城乡关系中，农村要素流向城市，城市要素也流向农村，会形成一种城乡要素双向流动的良性循环。乡村通过汇集各种要素，引发创业热潮，催生新业态，促进乡村产业兴旺，以此推进乡村经济社会全面发展，实现乡村振兴。目前我国还面临诸多阻碍城乡要素双向流动的因素，需要构建要素主体共享的利益联结机制、市场主导和政府引导相结合的功能互补机制、各项政策的协调配套机制以及乡村内生发展动力机制，以保障城乡要素双向流动，特别要引导生产要素向农村流动。 　　关键词： 　　乡村振兴；城乡关系；要素流动 　　中图分类号：F291.3文献标识码：A 　　文章编号：1008-7168（2018）03-0033-07 　　一、问题的提出及相关研究 　　党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，强调“要坚持农业农村优先发展”“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。这一战略的提出，指明了新时期我国乡村发展的方向，反映出我国城乡关系的重大战略性调整。实施乡村振兴战略的关键在于重塑和谐的城乡关系，以此来激发乡村发展的内生动力。过去提出的城乡统筹和城乡一体化的发展思路，虽然对推动农村发展起到