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基于高校科研经费管理模式的科研经费管理思路 　　摘要：近年来，我国高校科技创新工作突飞猛进，科研成果层出不穷，科研经费投入也不断加大，而落后的科研经费管理模式导致科研经费管理存在种种弊端，高校科研经费监管不力成为一个新问题。本文从目前我国高校科研经费管理中存在的问题出发，详细论述了基于高校科研经费管理模式下的新的管理思路和对策。 　　关键词：高校科研；经费管理；管理模式；管理思路 　　中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02 　　近年来，随着国家对科研工作的重视程度不断加大，科研经费的投入也呈上升趋势，优秀科研成果不断涌现，在提高我国科研水平方面做出了重大贡献。不过，随之而来的一个重要问题是：随着科研经费投入的与日俱增，科研经费管理压力越来越大，科研经费管理问题层出不穷，且越来越严重，如科研经费使用不合理、挪用、非法套取等科研腐败问题频出[1]。这些问题均造成科研经费不能得到良好的利用并致使经费利用率严重下降。因此，加强科研经费管理和监督，对降低科研经费流失风险、确保经费合理使用有积极的意义。本文从现行高校科研经费管理中存在的问题出发，重点探讨了基于高校科研经费管理模式的管理新思路。 　　一、高校科研经费管理存在的弊端 　　1.职能监督管理不力 　　（1）科研固定资产监督管理不严谨。针对科研所需的固定资产的购入，资产处对其合规合理性审核论证不够严谨，一般缺乏专门的科研固定资产制度[2]，同时课题负责人对购置资产经费项目认识不清，无法有效按照科研经费管理规定审批横向、纵向、学科、平台等经费渠道，往往哪里有钱就在哪里开支，资产处见经费预算就批，从而造成资产的重复购置与浪费现象。 　　（2）科研经费的合理性审核不到位。财务部门应监管每一项科研经费的具体使用情况[3]。由于对研究项目缺乏真正的了解，无法判断项目经费的各项支出是否合理，也不能对项目负责人的支出行为进行干预，会计人员仅仅审核了票据的合规性、真实性，因此，无法全面有效地监督项目经费的合理开支状况。 　　（3）科技项目的监管效力不足。科技部门对科研项目的相关情况只能通过项目负责人的书面材料取得基本的了解，对合同只是审查内容和程序，而对于科研业务活动的开展无法进行有效监管。 　　（4）科研经费审计监督不力。目前，高校的审计部门只是对科研项目验收报告进行审核盖章，对科研项目的执行过程缺乏监督管理，导致经费支出问题频出，漏洞很多[4]。 　　2.科研经费管理中注重申报，轻视管理监督 　　在高校的科研管理中，往往把精力和财力用在项目申报中，而对于项目申报通过后的科研经费使用情况缺乏管理监督[5]。目前，高校对教师的考核主要通过研发项目级别来进行，而对于项目的具体实施效果、成果的转化情况缺乏管理和监督，造成所有人都将注意力放在项目立项及其项目的级别和经费金额上，经费管理意识淡薄，专款专用理念缺乏，忽视财务管理规章制度，甚至一些科研人员弄虚作假，套取科研经费。 　　3.科研经费管理的信息传递混乱 　　高校科研项目经费管理信息共享存在问题。由于高校中各个部门之间配合性、协作性较差，导致科研经费无法实现有效监管[6]。科技部门仅关注科研项目的立项和申请，对科研经费的使用不闻不问；财务部门只负责项目的预算和控制，资产处则只负责相关登记手续，不关注资产配置的合理性和真实性，审计部只对票据和账面进行真实性的审核，因此，这就造成科研项目经费虚报瞒报、交叉使用、铺张浪费等问题。 　　二、高校科研经费管理新思路及对策 　　1.以企业财务管理的理念进行科研项目经费管理 　　基于企业财务管理的管理理念认为，要实现高校科研经费管理的高效化，就要做好以下几个方面：①利用企业财务管理预算方法，对科研资金的流向和流量进行详细掌握，确保专款专用。根据不同科研项目采用多种预算方法，如固定预算、概率预算、弹性预算、滚动预算等。②将科研课题看做一个企业实体，以现代企业财务管理的管理思路，建立健全现代企业制度，对科研经费进行财务风险的防范[7]。③要像企业财务管理一样，对科研项目涉及的无形资产和固定资产进行有效管理。④建立绩效考核管理制度，对科研项目涉及的各项经费建立考核指标，对科研项目成果的经济效益、社会效益进行评估和考核。⑤采用企业权责发生制度，进行科研经费的成本核算，建立严谨、科学的成本管理和考核机制。⑥妥善处理结题后剩余经费，合理使用。 　　2.以协调视角的管理理念进行科研项目经费管理 　　协调理论认为，财务管理要建立起整个系统中相互依赖性的管理网络。因此，高校科研项目经费管理要整合财务管理和高校科研等一系列系统资源，以提高高校科研经费的管理效率。资料显示，协调理论可以对高校科研经费管理中涉及到的网络化、信息技术等各