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PPP法律要览及BT转型 徐向东 北京市资略律师事务所高级合伙人副主任 目录 一、项目融资、特许经营与PPP 二、PPP法律规范性文件解读 三、BT的转型 33 一、项目融资、特许经营与PPP 1、项目融资 • 广义：指为特定项目的建设、收购以及债务重组而进行的融资活动 • 狭义：指通过特定项目的期望收益和/或现金流量，资产和合同权益 来融资的活动。债权人对借款人抵押资产以外的资产没有追索权或有 限追索权。如： ◦ FASB （美国财会标准手册） ◦ 1997年4月6 日原国家计划委员会的通知《境外进行项目融资管理暂行办 法》 ◦ 2009年7月18 日中国银监会 《项目融资业务指引》 34 一、项目融资、特许经营与PPP （续） 1、项目融资 （续） 本文主要从狭义的角度解读项目融资，其特点如下： • 主要依赖项目