七圩镇环境保护报告书（正本）.doc

1、总论 1.1规划编制目的 调控规划区域的人类经济活动，减少污染，防止资源破坏，保护人类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础——环境。 1.2规划依据 泰兴市七圩镇环境保护规划的编制以下列文件为依据： （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国水污染防治法》； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； （5）《环境噪声污染防治法》； （6）《中华人民共和国水法》； （7）《中华人民共和国水土保持法》； （8）《中华人民共和国土地管理法》； （9）《中华人民共和国乡镇企业法》； （10）《中华人民共和国文物保护法》； （11）《中华人民共和国城市规划法》； （12）《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》； （13）《国家环境保护“十五”计划和2010年规划》； （14）《全国生态环境保护纲要》； （15）江苏省环境保护委员会：关于加强小城镇建设的同时切实加强环境保护工作的意见，苏环委[1999]19号文，1999； （16）《小城镇环境保护规划编制导则》(试行)； （17）泰兴市统计年鉴1999年，2000年，2001年，2002年； （18）泰兴市环境保护局：泰兴市环境保护“十五”规划，1999年； （19）同济大学规划建筑研究院、泰兴市规划建筑设计室：泰兴市七圩镇总体规划，2000年； （20）《泰兴市七圩镇土地利用总体规划》 1998年。 1.3指导思想和规划原则 1.3.1指导思想 贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，根据七圩镇的生态环境特点、环境容量和生态承载能力，探索通过保护资源、环境使之可持续利用，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”，促进小城镇在推动农村城市化、城乡一体化进程中健康地发展。 1.3.2规划原则 本规划遵照以下原则： （1）坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 （2）实事求是，因地制宜。针对七圩镇所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定其产业结构和发展规模。 （3）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。 （4）突出重点，统筹兼顾。以建制镇环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展空间。 （5）充分发掘七圩镇自然生态景观特色，科学地进行生态环境保护和生态环境建设，塑造具有“滨江、水乡强烈个性的文化特色城镇”。 （6）坚持小城镇环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。 （7）坚持前瞻性与可操作性的有机统一。根据时代发展的方向科学地研究，高起点、高标准，使规划方案满足时代发展的要求； 1.4规划范围和规划年限 1.4.1规划范围 依据《总体规划》规划范围，并根据具体规划内容分别确定规划范围如下：规划区面积：全镇域总面积46.22km2； 七圩镇区规划用地：近期1.2 km2，远期2.0 km2； ①水环境：包括全镇域，以七圩镇区为重点； ②大气环境：全镇域46.22 km2；中心镇区2.0 km2； ③声环境：以七圩镇区为主，兼顾全镇域； ④生态环境：包括全镇域。 参见“图1-1”。 1.4.2规划年限 规划基准年：2002年； 近期：2003年～2005年； 中期：2005年~2015年。 1.5规划的技术路线 七圩镇环境保护规划技术路线是：根据七圩镇总体规划和社会经济发展规划的要求，收集自然、社会和环境资料，从污染源调查和环境质量的评价入手，分析研究主要的环境问题及其成因，进行环境功能分区，确定环境质量保护目标和污染物允许排放量，通过污染源排放负荷和环境质量预测，提出污染物排放控制和削减方案，制定环境保护对策措施。 1.6规划重点 本规划重点有以下几个方面： = 1 \* GB2 ⑴依据《七圩镇“十五”经济社会发展规划》预测规划期内经济增长引起的“三废”发生量、排放量及其环境影响； = 2 \* GB2 ⑵分析规划区环境容量，提出污染物总量控制目标； = 3 \* GB2 ⑶以《七圩镇总体规划》为基础，分析经济发展对镇区环境质量的影响，并规划保护方案和建设项目； = 4 \* GB2 ⑷结合农业产业结构，规划农村环境保护方案。 1.7规划文件结构 反映本次规划主要内容的文件分成文本文件和技