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促进我国服务业快速协调发展的对策研究 　　[摘要]促进我国服务业快速协调发展具有重要的现实意义。要从服务业的区域协调发展、区域专业化与区位优势、服务贸易竞争力、人力资本积累与流动、创新能力、市场一体化、城市化、服务业需求等方面采取相应对策，以促进我国服务业快速协调发展。 　　[关键词]服务业；快速协调发展；对策；区位优势；人力资本；城市化 　　[中图分类号]F719　[文献标识码]A　[文章编号]1671―8372(2011)02―0079―06 　　 　　在服务业成为众多国家国民经济支柱产业的背景下，促进我国服务业快速协调发展，对于增强综合国力、构建和谐社会、加速社会主义新农村建设以及促进经济发展方式转变，具有重要的现实意义。近年来我国服务业取得长足发展，第三产业占GDP比重由1998年的36.5％提高到2010年的43.0％，但与高收入国家占比72.5％的水平相比仍有较大差距。和谐社会的构建需要通过扩大社会就业、增加城乡居民收入、提高百姓生活质量等手段加以支撑，服务业的快速协调发展则是建立和谐社会的重要力量。以提高百姓生活质量为例，金融、旅游、批发、零售、物流、信息、文化、体育、医疗、卫生、公共事业等服务业本身就与百姓生活质量直接相关.这些行业的发展繁荣有利于提高百姓的生活质量和幸福指数。建设新农村是全面建设小康社会和保持国民经济可持续发展的必然选择，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁等新农村建设目标，需要服务业在农村的发展壮大。新兴服务业尤其是高技术服务业，知识技术含量高，附加值高，经济社会效益显著，资源消耗和环境污染相对较轻，服务业的快速协调发展有利于改变资源消耗型经济发展模式，加速经济发展方式转变。鉴于服务业快速协调发展的重要意义，在此提出促进我国服务业快速协调发展的对策。 　　 　　一、进一步推动服务业快速发展 　　 　　1.保持传统服务业快速增长的同时加速新兴服务业发展 　　相关统计数据显示，目前在我国服务业中，信息传输、计算机服务和软件业，教育，科学研究、技术服务和地质勘查业等新兴服务业占比还不够高，居民服务以及其他服务业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等生活服务业也比较落后。因此需要制定相应政策，采取有效措施，在继续促进传统服务业扩大规模的同时，加大新兴服务业的发展力度，促进服务业的规模扩大和结构升级。 　　 　　2.大力推进高技术服务业发展 　　国家发改委《关于当前推进高技术服务业发展有关工作的通知》指出，大力发展高技术服务业，是促进高技术产业规模持续增长，提升高技术产业发展质量的必然选择，也是加快培育战略性新兴产业，实现“中国制造”向“中国创造”转变的迫切需要。重点培育信息技术服务、生物技术服务、数字内容服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等高技术服务行业。着力在带动性强的关键领域实现重点突破，加快建立健全高技术服务业体系，为高技术产业发展和产业结构调整提供有力支撑。 　　 　　3.强化政府支持体系和行业协会服务体系 　　科学系统地制定促进我国服务业发展的产业政策，形成完善的财政政策、信贷政策、税收政策、科技扶植政策、信息服务等政策支持体系，建立健全确保服务业快速协调发展的法律法规，促进服务业产业组织、产业结构、产业布局和产业技术的优化和升级。正确发挥政府服务与监督职能，根据各地区实际，科学制定现代服务业发展规划和实施方案，对发展过程和结果进行客观评价，及时纠正偏差，监督各部门各行业对服务业发展政策和法律法规的执行和落实，为服务业企业正确决策提供信息服务。同时，强化各类服务业行业协会的协调服务职能，增强服务意识，提高服务技术和手段，为服务业企业提供准确的行业发展趋势、市场发展特点、市场供求变化、企业经营管理新方式等方面的信息，协调建立和遵守行业规则，联合对外进行国际谈判、交流与合作。 　　 　　4.提高服务企业服务质量和营销水平 　　服务质量是服务业企业的生命，服务企业应该培养员工的服务意识，树立质量至上理念，努力改善服务态度，积极改进服务技术和服务手段，形成企业优质服务品牌，并将其打造成国际知名服务品牌。同时，吸收借鉴国外先进的营销方式和手段，提升企业营销水平，从而增强服务企业的发展能力和国际竞争力。 　　 　　二、重视服务业区域协调发展 　　 　　1.制定服务业区域协调发展政策和战略 　　区域经济协调发展是确保国民经济快速发展和建立和谐社会的重要手段，包括各区域服务业的协调发展。政府要高度重视服务业区域协调发展问题，系统制定促进服务业区域协调发展的政策和战略，明确战略目标、战略方案、战略手段和战略实施步骤，使服务业区域协调发展具有正确的理论指导、政策支持和行动方案。 　　 　　2.缩小服务业区域发展差距