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工作想干好 基础必筑牢 　　 2015年，讷河市委按照齐齐哈尔市委的安排部署，以“三严三实”要求为统领，带领基层党组织和党员干部，坚持问题导向，抓住主要矛盾，从严从实推进基层党建工作，取得了可喜的阶段性成果。 　　治理“软”班子 组织建设有新加强 　　补齐短板，提升整体。软弱涣散基层党组织是基层党建工作的短板，为补齐这块短板、解决党建工作中的“木桶效应”，讷河市委采取了派干部、建场所、正风气、解难题等综合措施，强化整顿治理。 　　讷河市委在研究选派干部到村挂职、加强软弱涣散村党组织整顿工作时提出，向软弱涣散村选派干部不能挂名，派就派实，要坚持两条原则，一要有针对性地选好人;二要彻底脱钩、驻村工作。同时，在已经确定的软弱涣散村党组织的基础上，进一步加大排查力度，扩大整顿对象和选派干部范围，切实把整顿工作抓实抓好。 　　应该说，整顿软弱涣散村党组织是基层组织建设的一项常规工作，以往也有选派干部到村挂职的做法，但由于多方面原因，挂职工作流于形式，效果不好。这次，讷河市委下定决心，要选派一批优秀年轻干部到村挂职，牵住班子建设这个“牛鼻子”，逐步帮助后进村解决落后面貌。 　　说干就干。5月份，讷河市委组织部会同纪检委、扶贫办等部门下乡调研，敲定了26个软弱涣散村、11个扶贫重点村和8个其他薄弱村，作为后进村整顿对象，向这些后进村集中选派干部。 　　怎么选任挂职干部，确保优秀年轻干部能够离开优越的机关环境，下沉到农村最基层去？讷河市采取了“两步走”：第一步，选合适的人。从消化超职数、超职级干部的角度出发，将年轻有培养前途的6名正科级干部选出来;从锻炼培养年轻干部的角度出发，把一些比较优秀、但缺少农村工作经历的干部选出来;从加强乡镇领导班子建设的角度出发，把一些具备任职乡镇领导资格的干部选出来。第二步，到需要的村。挂职人选确定后，讷河市委在挂职干部使用上进行了精心设计。首先，结合后进村工作需要，确定了选派干部挂职村第一书记、书记、副书记三个岗位;其次，综合考虑部门特点和干部的经历、特长等因素，确保将合适的人选派到适宜的村。目前，讷河市共选派挂职干部46名，其中，挂职村第一书记、书记的21名干部，全部为科级干部或农村工作经验丰富的干部，挂职村副书记的25名干部，全部为优秀年轻干部。讷河市教育局副局长、通南镇乐业村第一书记刘忠信，在工作中态度坚决、敢于碰硬，主动介入合并村的矛盾问题，与村干部谈心交心、明理辨非，有效疏导了干部的对立情绪，使村“两委”合力得到增强。 　　怎么管理挂职干部，确保挂职干部能够真正与原岗位脱钩，能真正在农村住下来？在挂职干部管理上，他们落实“两项规定”、推行“一套管理办法”。即：落实工作脱钩和驻村工作两项规定。所有选派到村挂职的干部与原单位工作脱钩，派出单位不得以任何理由召回或向挂职干部委派临时性工作任务。挂职干部除开会、培训等工作需要和特殊情况外，全部驻村工作。推行“四个一”管理办法，即：市委组织部每个月收集1次《挂职干部日常工作写实表》，每个月组织1次在岗情况电话抽查，每两个月召开1次工作例会，每年采取民主测评、乡镇党委实绩考核等方式，对挂职干部进行1次年度集中考核。同时，明确市委统筹管理、组织部门随机督查指导、乡镇党委负责日常管理的工作责任，保证选派干部到村挂职工作不走形式、不走过场。 　　怎么激励挂职干部，确保挂职干部工作有奔头、干事有动力？讷河市委制发了《选派优秀干部到村挂职的实施意见》，明文规定了村第一书记、书记承担的6项职责、副书记承担的4项职责，为挂职干部明确职权、放手工作提供有力支持。同时，强化激励措施，除了为挂职干部提供交通、食宿等必要的经费补贴外，突出政治激励，将选派干部全部挂职乡镇党委委员、参加乡镇党委会议，并在今年6月份进行的科级领导班子和领导干部考察中，将挂职干部身份为一般干部的直接确定为副科级后备干部，是副科级的确定为正科级后备，是正科级的确定为乡镇党政正职后备，有效激励选派干部提高工作热情，推动后进薄弱村整顿工作扎实开展。 　　讷河市选派干部到村挂职工作，启动于6月10日，虽然仅仅经过了短短几个月时间，但却取得了实实在在的成效。据统计，挂职干部共协调各类项目资金1217.8万元，用于推进村屯环境整治、自来水管网改造及村级活动场所配套武装等工程建设，为后进村整顿建设注入了生机活力。 　　讷河市林业局副书记、龙河镇新世纪村第一书记臧玉斌，在派出单位市林业局的帮助下，对北窑地、赵家窝棚等屯15条路进行抠沟、顺水、筑土、上砂石，在村民家门口和相关岔路口铺装涵管，有效解决了老百姓的出行难题。 　　“书记自己带米带面，借老百姓的空屋生火做饭，住在村里，挺能吃苦”，“比以前强多了，他到村里后，抓工作实在，不跑皮子”，“这回党员会没少开，有事经常找我们”……这是不同村、不