一级水路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则.doc

PAGE PAGE 37 一级水路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则 考评内容 考评要点 分值 考评细则 考评评价 考评得分 一、安全目标35分 1．安全工作方针与目标 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标； 5 ★★★ 查文件，已制定安全生产方针，制定的安全生产方针切合企业实际； 查文件，已制定安全生产目标，目标明确、具体和量化； 安全生产方针、目标已正式发布； 安全生产目标内容完善，且不低于上级有关部门下达的安全考核指标。 ②制定实现安全工作方针与目标的措施。 5 查文件，未制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分； 保障措施须涵盖“安全和环境保护方针，确保符合国际和船旗国有关立法的须知和程序，船、岸人员的权限和联系渠道，事故和不符合报告程序，对紧急准备和反应程序，内部审核和管理复查程序”等内容，不具体，责任不明确的，扣1-3分； 结合代表船，现场抽查1-3名职工，企业安全方针与目标未得到层层宣贯，未落实到岗位的，扣2分； 发生较大以上事故，本项不得分。 2．中长期规划 ①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 5 ★★ 查文件，已制定中长期规划；中长期规划的内容切合企业安全工作方针和目标； 查文件，已制定跨年度专项工作方案；跨年度专项工作方案的内容符合企业安全工作方针和目标； 部门和船舶抽查，中长期规划和跨年度专项工作方案已印发到部门和船舶。 3．年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 5 查文件，未根据中长期规划制定出年度计划，扣3分；计划不完善，扣1分； 查文件，未制定年度专项活动方案，扣2分；方案不具体，扣1分； 部门和船舶抽查，年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门和船舶，每项扣1分。 4．目标考核 ①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； 5 查文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣3分； 未制定和分解阶段性安全生产控制指标，扣2分； 部门和船舶抽查，细化和分解的安全生产管理指标未印发相关部门和船舶，扣1分。 ②制定安全生产目标考核与奖惩办法； 5 查文件，未制定安全生产目标考核和奖惩办法，扣5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣1-3分； 部门和船舶抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和船舶，扣1分。 ③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。 5 查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核的扣5分； 未兑现奖惩的扣2分。 二、管理机构和人员40分 1．安全管理机构 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制； 10 ★★ 查文件，已成立安全生产委员会（或领导小组），且相关机构健全； 查文件，安全生产委员会（或领导小组）安全职责分工明确； 安全生产委员会（或领导小组）成员包括主要负责人、部门负责人等相关人员。 ②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构； 10 ★★★ 查机构设置文件，已按规定设置独立的安全生产管理机构； 设置的安全生产管理机构与企业规模相适应； 已配备专职分管安全生产领导，已按要求配足专职安全员（海务、机务）； 安全生产管理机构已建立工作制度，流程明确。 ③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少开一次安全工作例会。 5 查文件，未制定安全生产委员会会议制度，扣3分；制度不完善、内容不全面，扣1-2分； 无安全会议记录、会议纪要、签到本等台账，每项扣1分； 查会议记录和签到表，安全工作例会未按月召开或少开，每次扣1分。 2．管理人员配备 ①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员； 10 ★★★ 查任命书、合同等文件，已配备专职安全生产和应急管理人员； 查员工花名册、任命书、合同等文件，配备的专职安全生产和应急管理人员（安全总监、海/机务人员）满足对航运公司的要求，并签订1年以上全日制用工合同； 抽查专职人员，合同期内未在船上或其他企业兼职。 ②公司领导班子设置专职海务、机务负责人。 5 ★★★ 查任命书、合同等文件，企业领导班子设置有专职分管安全（含海务、机务）负责人； 查在岗人员船员服务簿等相关证书，专职分管安全（含海务、机务）负责人具有与所经营船种和航区相对应的船长或轮机长适任证书，并有在船上实际担任船长或轮机长一年以上的船上工作经历。 三、安全责任体系45分 1．健全责任制 ①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位； 10 ★★★ 查文件，已以文件形式明确各级机构、部门、船舶的岗位责任、权利和相互关系； 查文件，已制