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我国教育水平发展现状浅析 　　摘要：本文利用统计年鉴数据分析了当前我国受教育水平的现状，进一步根据不同年份的截面数据，从纵向和横向两个视角分析了我国受教育水平的发展状况及城乡差异。同时依托上述分析总结了目前我国教育发展所面临的五个问题并提出相应对策。 　　关键词：教育水平 城乡差异 问题 对策 　　劳动者教育水平的提高有利于其迅速掌握先进技能、把握发展机遇，从而达到改善生活状况，提高生活水平的目的。此外，教育事业还担负着为国家现代化建设培养可用人才的重任。从1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》到1993年的《中国教育改革和发展纲要》，再到2006年新的《义务教育法》的提出，我国的教育管理制度日趋完善，这为教育事业的蓬勃发展提供了有力保障。通过不断摸索和调整，当前我国的教育管理体制“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”，从而以此推行普及九年义务教育――高中教育――大学教育――研究生教育；技术路径方面则主要是通过中考、高考等国家级考核制度的层层选拔，从而为国家培养大批专业人才，以此实现教育制度预期的目标[1]。 　　一、受教育水平现状 　　随着全民受教育水平的不断提升，截止到2013年底，全国6岁及以上人口当中文盲率降低至4.99%，高中及以上受教育水平占比达到27.84%，接受过义务教育的人口占比为67.17%。其中，东部地区文盲率为4.05%，高中及以上受教育水平占比为30.95%，小学初中受教育水平占比为65%；中部地区文盲率为4.82%，高中及以上受教育水平占比为27.07%，小学初中受教育水平占比为68.11%；西部地区文盲率为6.80%，高中及以上受教育水平占比为23.19%，小学初中受教育水平占比为70.01%（表1）。东部地区由于经济相对发达，受高中及以上教育水平较高，且文盲率最低，中部地区文盲率和受高中及以上受教育水平占比与全国值相比变化不大，而西部地区虽然受义务教育水平占比最高，但文盲率和高等教育占比与全国值相差甚大，说明西部地区的教育事业发展依然十分被动①。 　　同时，根据2011年生均教育经费支出来看，2011年全国农村小学生均教育经费支出为5718.96元，城镇小学生均教育经费支出为6117.49元；全国农村初中生均支出为7439.40元，城镇初中生均支出为8179.04元；全国农村高中生均支出为7878.16元，城镇高中生均支出为9978.40元，农村地区小学、初中和高中生均教育支出相比城镇地区分别低6.51、9.04和21.05个百分点②。 　　二、受教育水平发展状况及城乡差异 　　（一）发展状况 　　为了更深入的了解我国的教育发展状况，对比分析各地区发展的差异性，本文选取2005年、2010年和2013年三个年份的截面数据进行对比分析。 　　由表1可知，2005年至2013年全国范围内呈现出小学及以下教育水平占比下降，高等教育占比随之上升的趋势，初中教育占比略有起伏，整体上依然处于增加态势，说明义务教育后期的落实还需不断巩固加强。东部地区具有教育水平起点高，高等教育发展增速稳定的特点；中部地区教育水平中等，高等教育发展迅速，但是内部发展良莠不齐，相比高中教育，大专及以上教育发展后劲不足，但随着中部地区经济不断发展，高素质人才需求的不断增加，这种现象将逐渐改善；2005年至2013年西部地区高等教育发展速度比较快，特别是在国家西部大开发政策的支持下，大专及以上的高等教育占比增速较快，但其初高中教育支撑不足，发展基础薄弱，若对基础教育不加以巩固加强，高等教育发展质量将失去保障。 　　（二）城乡差异 　　2005年全国农村小学生均教育经费支出为1572.57元，城镇小学生均教育经费支出为1822.76元，到2011年分别增加了2.64倍和2.36倍；全国农村初中生均支出为1819.92元，城镇初中生均支出为2277.32元，到2011年分别增加了3.09倍和2.59倍③，表明了2005年到2011年地方对农村教育经费的投入有所增加，农村教育受到社会各界的重视。但根据学者以CHNS2011年截面数据的考察发现，到2011年城乡教育回报率的差距仍达4.62%[2]，这说明农村教育经费支出的增加不仅要提高农村教育的硬件设施，更要提高农村的教学质量，从而使农民能够真正学以致用，学以致富。 　　三、存在问题及对策 　　（一）东部、中部和西部教育水平发展不均衡 　　东部地区由于经济基础较好，教育资源相对充足，居民接受教育的机会和教学质量都较高，因此接受高等教育的居民占比显著高于中西部地区。受东部经济发展的影响，中部内陆地区经济发展迅速，带动了中部地区教育事业的发展，但高等教育事业的进一步发展目前还处于起步阶段。西部地区教育事业的发展大多依赖国家政策的