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党驾驭市场经济能力提高与跨越 　　[摘 要]在市场取向的改革进程中，党驾驭市场经济的能力实现了从理论到实践的飞跃。市场经济中市场法则滋生的社会环境问题、党政肌体腐蚀问题；市场实践带来的党委政府在市场经济活动中的职能定位问题；国际贸易格局变化衍生的党对对外开放主动权的掌控问题，严峻考验着党驾驭市场经济发展的能力。党要化考验为动力，克服市场发展带来的发展目标GDP化、发展方向模糊化、发展本质异性化的难题，实现驾驭市场经济能力的跨越。 　　[关键词]中国共产党 市场经济 发展 　　 　　一、党驾驭市场经济能力提高的几个方面 　　市场取向改革和在社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大创举，又是一个全新课题。十一届三中全会后，以邓小平江泽民为代表的第二、第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体，为在我国建立和完善社会主义市场经济体制艰辛探索，取得了丰富的成果。 　　（一）理论突破。1979年11月邓小平阐述“社会主义也可以搞市场经济” [1]（P231）思想后，党坚持解放思想、实事求是的思想路线，以开拓进取勇闯禁区的精神，不断突破计划经济与市场经济的误识，就计划、市场属性及其关系大胆改革。党的十二大制定了“计划经济为主、市场调节为辅”的改革原则；十二届三中全会提出了“社会主义经济是公有制基础上有计划商品经济”的论断；十四大遵循邓小平南方谈话精神，把经济体制改革的目标定为“建立社会主义市场经济体制”。 　　（二）实践创新。作为调节经济活动的体制，市场经济在欧美等资本主义国家经历了几百年；在我国理论探索30年，实践摸索不过15年。但党不唯“西”、不唯“资”、不唯经验，遵循市场经济运行的一般原则，结合社会主义基本制度和社会主义本质要求，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，勇于创新实践，初步建立起具有鲜明中国特色的社会主义市场经济体制。 　　（三）能力飞跃。社会主义市场经济有自己的运行特点和内在要求，除市场在资源配置中起基础性作用外，对党和政府在市场中的作用和定位有着本质性的规定。2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就党和政府在市场经济中的不同职责做出明确界定，“党领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境。” 　　 　　二、新形势下党驾驭市场经济能力面临的挑战 　　市场经济的建立及其与国内外发展机遇的调适互动，促进了我国经济社会的快速发展和对外开放水平的迅速提高。市场经济的深入发展，使市场经济体制的短处、不足和缺陷日益显现；而市场经济的成功在使中国发展模式产生世界性影响的同时，也引起了西方一些国家的恐慌，它们出于不一样的目的使用各种手段不断制造障碍，以图干扰中国的崛起。 　　（一）市场经济缺陷催生的社会环境问题使党领导社会和谐发展的努力受到削弱。15年社会主义市场体制改革实践使我国经济社会获得长足发展和进步，但也衍生了较为突出的社会环境问题。一是高耗能、高污染、低效益的粗放型经济发展模式没有改变，反而经济增长有更加依赖这一模式的趋势。 　　（二）市场经济法则对党政肌体的腐蚀考验着党“洁身”的能力。资源配置的效益效率性、利益互换性，是市场经济的基本法则。然而，市场经济法则不但在经济活动中起着关键性作用，在行政权力领域里也会大显威力。党执政的长期性和追求利益最大化、利益互换性的市场经济法则，使党政肌体非常容易地滋生“蛀虫”，部分意志不坚、信念不强的党员干部由此走向上贪污腐化的不归路。 　　（三）市场取向的改革实践迫切需要党深化对市场经济规律的认识。30年市场取向改革的伟大实践，党对市场经济的内在要求和运动特点的认识逐步深化、领导经济工作的水平不断提高。目前，我国经济生活中违反市场经济规律的做法比较常见，如党委政府管了不该管的、管了管不好的和该管没有管的事情普遍存在，党委政府在市场经济中的职责不清定位不明，“越位”、“错位”和“缺位”问题突出。 　　（四）国际贸易环境的新变化消解着党对对外开放主动权的掌控。社会主义市场经济体制的初步建立与加入WTO因素的作用，使我国外贸格局和形势发生重大变化：中国迅速成为世界贸易强国，“中国制造”遍布全球，在赢得喝彩、掌声和鲜花，同时也遇到了麻烦、难题和矛盾。少数西方发达国家不完全从互动伙伴、互利共赢和经济角度看待中国的对外开放政策，而是以竞争对手、利益互损和政治视角对待中国的崛起。 　　 　　三、化挑战为机遇，实现党驾驭市场经济能力的跨越 　　新世纪新阶段的严峻形势表明，党要在社会主义条件下发展市场经济，就必须站在时代和战略的高度，以发展的眼光看待市场经济体制建立和完善过程中出现的问题，化挑战为契机，变契机为生机，实现驾驭市场经济能力的跨越。 　　跨越一