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公路养护管理分析 　　【摘 要】本文着力探讨在现有条件下，如何完善对建成公路路段养护、维修和管理工作，进一步提高公路运输效率，延长公路使用寿命。 　　【关键词】养护；管理；公路 　　新千年以后，我国实体经济向纵深方面发展，这直接促进了我国物流体系的深刻变迁。运输系统是整个物流系统的子系统，它沟通了物流体系各子系统，使得整个实体经济充满活力。公路运输是整由于轻便、快捷灵活而在整个运输体系中占据重要位置。近年来，随国民经济发展水平的大幅提升，我国实体经济的发展逐步向穷山区过渡，这个过程中，其他形式的运输方式如航空或是铁路运输等都因为这样那样的理由而不能成为这些地区的主导运输方式，而公路运输由于建造成本和维护成本以及运输成本相对低而成为首选，但由于自然毁损、不当使用或是护理不当不够等因素大大滴降低了公路的使用效率，缩短了公路的使用寿命。这一方面带来各种不便，同时还给实体经济带来损失。通常认为，“地理条件”、“公路修筑质量”与“公路的养护和管理”是决定公路使用寿命的三大因素。这其中，地理条件是客观因素，已经修筑好了的公路路段质量是不可改变因素，因此，如何延长已建公路路段使用寿命，我们只能从养护和管理方面着手，在按照相关规定做好公路的养护、维修等工作的基础上，加强使用监管和养护监管。接下来，我们主要从“公路为什么需要养护管理”、“谁来养护和管理”以及“如何养护和管理三个方面”对上述问题作出回答。 　　1 公路为什么需要养护管理 　　物品在发挥效能的过程中一定会有损耗。我们按照导致损耗的主体不同分为自然损耗和人耗。自然损耗指的是自然界的力量如风雨雷电在物品从产生到最终消解的过程中起到的加速消解的效果；而人为损耗则是指人们在使用该物品的过程中，有意或是无意导致物品使用寿命缩短，和使用效能降低的过程。一般而言，自然损耗和人为损耗中非故意损耗这两部分损耗基本上是不可避免的。具体来说，考虑到给所有公路路段安装遮风避雨设备的不可行性，公路的自然毁损也就在所难免，而同样，人们因为要使用公路进行正常的运输活动，而这个过程，无论交通工具设备如何优良，公路质量建造如何有保障，公路的损耗都是必然的，也同样是不可避免的。故此，我们要管理和养护的是：我们的主观能动性可以发挥并且也能够起到相应作用的那一部分。现在我们来回答公路为什么要进行养护和管理。首先，从成本-收益的角度考虑，建造公路需要投入相当规模的人力物力，而一般来说，在保证公路基本的运输服务功能正常发挥的基础上，同一段公路投入生产运营的年限越久，那么其成本收益比就大大降低。即便考虑到在外贸国家，公路属于公共产品，但是也必须投入相应的人力和物力才能建造起来。考虑到社会运营成本的问题，同样一笔公用资金的投入对实体经济的助益越到，自然收益也就越到，从来真正实现节约型的社会生产方式。对公路的护理和保护，无疑有利于延长公路的使用寿命，并且保证公路运输功能的正常发挥，这是可以起到节约社会经济运营成本的作用的。再次，对公路特别是运输负载率非常大的路段进行维护和深度管理，可以提高一个公共服务水平，促进物流环节的顺畅运行，从来促进整个实体经济的高效运营；最后一点，如果公路是收费运输，那么，对于交了过路费（消费者）有车一族而言，花了钱，自然应该得到高效和优质的服务。 　　2 谁来养护和管理 　　我们已经明白公共路养护和管理的重要意义所在，现在来分析谁应该成为行为主体。当前，受传统思维限制，我们公路养护的主体已经是以国家为主。经济史告知我们，行为主体的规模越到，其行为的粘性也就越大。对于中央好集中力量办大事的决议，我们并不全面否决，然而，把路政全面归为国家行政编制内部，让“公务员”身体力行来养路护路和管理路政，我们觉得是没有走正确的路子的。这至少是把公路的养护和管理混为一谈贵为一体了。众所周知，现代国家只能是提供服务并进行必要的监督和管理，它不是经济活动的主体，不能身临其境参与市场活动，故此，我们认为，应该公路的养护和管理分开了。把养护的部分承包给社会其他服务性质的机构或是有能能力的个人，而政府路政管理部门主要担负起监督和管理的指责即可。 　　3 如何养护和管理 　　破而后立，如何进行养护和管理，这是我们必须要解决和回答的问题。如上文脉络，我们分开来讲，先讲养护，再说管理。 　　3.1 如何养护 　　公路的养护主要受下列因素影响：路段在整条运输路线中的重要程度，如在单位时间内有多少车辆经过，是货车还是客车，如果因为护理不到位而引致交通事故的几率有多大，造成的直接和间接的经济损失如何，导致社会社会影响恶劣的程度怎样？再次，路段地质和水文情况如何，气候条件对于该路段运输功能正常发挥的影响几率如何，这些都必须严格考虑进来。 　　3.2 如何管理 　　首先应该改变观念，这个很重要。多年来，我们一直以监管者自