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全球化背景下西方国家公民教育及对我国公民教育思考 　　[摘要]当今时代，全球化趋势不可逆转，公民教育在世界范围内越来越受到高度重视。在全球化背景下，人类逐渐形成为一个不可分割的有机整体。西方发达国家先进的公民教育理论和实践，对我国公民教育有重要的启示。 　　[关键词]全球化；西方国家；公民教育；启示 　　[中图分类号]C4　[文献标识码]A　[文章编号]1008-2689(2008)03-0156-05 　　 　　公民教育是以公民为对象的教育活动，是现代社会培育人们有效参与国家和社会生活、培养明达公民意识的各种教育手段的综合体。西方国家一直认为，一个健全稳定的民主社会除了要依赖基本社会结构的公正性以外，公众的素质和态度以及行为能力具有重要的意义。培养和塑造合格公民的教育，在西方有悠久的历史和优良的传统。公民教育以尊重人的主体性为前提，公民教育在对象、内容、形式、手段等方面的特性决定了它是培育现代国家与社会建设所需要的高素质与能力公民的最主要的教育途径。在国际交流日益增多的情况下，必须借鉴西方发达国家的成功经验为我所用，积极开展公民教育，从而提高我国公民教育水平。 　　 　　一、全球化背景下西方国家的公民教育 　　 　　公民是一个历史性概念，“公民”一词在西方最早见于古希腊并为古罗马沿用，在古代城邦国家民主政体中，公民不仅是法律所赋予的城邦内有财产有地位之自由民的一种特定身份，也表示“高尚的人”、“道德的人”。西方公民教育的历史可以追溯到古希腊，古罗马时期，然而真正意义上的公民教育且11始于近代。自近代以来，公民教育在西方资本主义国家重新崛起，关于公民教育的各种思潮也纷纷涌现。严格意义上的公民教育是“现代国家主义的产物，是与民主共和国家相伴而生的”。就公民教育的基本理念而言，应该指出的是，“公民”本质上是一个法律的特别是政治学的范畴，它首先涉及公民与国家之间的关系问题，因而总是和民主政治紧密相连的。从历史发展来看，“公民”(citizens)是以独立的人格为前提，独立人格就是既不是附属他人的，也不只是从一个阶级的属性和社会的态度来区分的。公民以权利和义务相统一，作为一个公民，在一个国家和社会里面，就有对这个国家和社会的义务，也有相应的权利，但是前提是以独立人格作为基础的。公民教育本质上是一种排斥封建臣民意识的政治教育。公民教育发生根本性转变是在二战之后，尤其是20世纪50、60年代以来，西方发达资本主义国家根据各自不同的情况进一步改革其公民教育，使之趋向更加有利于完善民主制度、培养公民能力、鼓励公众积极参与社会公共生活的方向发展。 　　近年来，由于全球范围内人们频繁的跨国迁移、流动，使得公民的定位在全球化背景下超越了传统的国家定位，全球化正改变着世界。全球化涉及信息传播、市场活动、全球性问题、体制和制度、文化和文明等各个领域，是一个多维度过程，具有多维特征。全球化、文化多元已成为世界各国面临的现实。不论人们喜欢与否，全球化进程正在迅速展开。所谓全球化，如果从民族――国家的视角来看，就是人类活动跨越民族国家的界限，由民族性、国家性的活动转化为全球性活动的过程。全民是社会的主体，是社会发展的动力。放眼全球，不论发达或贫弱，没有哪一个国家不重视公民教育的，只是根据各国的政治制度不同，经济文化水平各异，开展公民教育的具体内容、教育方式有所区别。进入20世纪后期，伴随着世界政治格局的变化，经济的转型和文化的交融日趋普遍，公民教育的作用也日益突出，各国对公民教育施加的影响也更为深刻、直接。 　　美国是现代公民教育理论研究的策源地，是较早推行公民教育的国家之一。美国三大开国元勋之一杰弗逊就主张，教育要“改进每个公民的道德与学识，使每个人都懂得他对邻居和国家应尽的责任；了解自己享有的权利，维护秩序和正义……学会按自己的意愿选举自己信任的人进代表机构；学会聪明又正直地观察自己身处其中的所有社会关系。”“要使每个公民都懂得自己的权力、利益和职责”。根据美国公民教育中心制定的《公民和政府管理国家标准》，公民教育主要包括三部分内容：公民知识、公民技能和公民意向教育，其中公民意向包括树立正确的道德观、自律、尊重别人的价值和尊严，学会处世、懂得礼仪、遵守法律、能倾听别人的意见、善于与别人商讨和进行必要的妥协等。在美国，从1916年开始，社会学科(SocialStudies)担负起了公民教育课程的主要责任。美国的各级学校都开设《公民》教育课。这门课除了介绍美国的政治制度、宪法和公民的基本权利外，还培养一个公民应具备的17种品德，其中包括自律、守信、诚实、实现最佳自我等。美国20世纪60年代的高中生通常上三门公民课程：《公民》、《民主制度》和《联邦政府管理》。20世纪90年代以来，由公民教育理论的发展直接引起公民教育实践方法的创新，从而