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拆船业的“小目标” 　　“十三五”时期是拆船业进一步实现规范发展的重要时期。按照国家生态文明建设的总体要求，拆船业应积极应对全球经济和国内经济建设形势的新变化、新特点，抓住市场与科技发展的机遇，在挑战中创新产业，增强实力，在贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的过程中，实现健康与可持续发展。 　　据了解，中国拆船协会依照国家国民经济与社会“十三五”发展规划和相关行业（产业）的发展规划，结合拆船业现状，在2016年底制定并通过了《拆船业发展“十三五”规划（草案）》。根据规划，拆船业定下了一个“小目标”：在“十三五”期间，经过未来几年的努力，力争实现拆解废船总量600万轻吨、约合3000万载重吨目标。 　　拆船业面临“重重困难” 　　2016年，散货市场急剧下降，拆船速度放缓，运费温和上扬，全球拆船量增长……随着这一系列情景地接连上演，也折射出拆船业的不平静。 　　当前，航运业深陷低迷，造船业仍未走出低谷，不时传出企业倒闭破产的消息。拆船业作为水运经济中不可或缺的一部分，已渐成为实现供给侧改革中淘汰老旧运力的重要环节。近年来，我国拆船企业回收拆解了大量废旧船舶，为促进造船工业调整振兴、确保航运业运营安全、实现废旧船舶资源循环利用和减少碳排放，做出了积极的努力。 　　记者调查了解到，目前我国拆船业“低、小、散”结构性矛盾突出，目前主要处于价值链中低端，缺乏知名品牌。同时，以企业为主体的自主创新体系尚未完全建立，也缺乏具备国际视野的一流复合型企业家，亟待改变这一现状。此外，拆船业税费高、环保投入多、劳动力及融资成本增大、物资销售缓慢、库存占压资金周转率低，生产经营压力越来越大，盈利空间极其有限，持续亏损也是近年来我国拆船业发展面临的主要问题。 　　拆船企业的经营模式在于购进废旧船舶、进行拆解，然后出售重废、利用板、可利用设备、废有色金属、废钢等拆船物资，其中占据最大收益比重的就是废钢。作为拆船的主要物资，废钢行情的好坏，决定了拆船企业的收入。 　　然而，当前受宏观经济形势影响，我国内需拉动不足，钢材需求量锐降，导致废钢市场萎靡不振。买船价格高，出售废钢价格低，拆船企业在成本线上战战兢兢，进而导致拆船业疲软。据联合国最新贸易发展报告显示，2016年，中国拆解老龄船舶总量仅为397万总吨。又据Maritime Transport统计，中国拆解的散货船为289.5万总吨。事实上，运费温和上扬也成为导致了拆船量“滞涨”的因素之一。中国拆船业面对“有价无市”的日子，滋味并不好受。如果接下来，需求端没有实质性的释放，拆船市场的萧条还将延续。 　　此外，在拆船企业库存中，废船板、废钢、废有色金属和其他拆解物资中，废钢量约占50%以上。拆船物资库存严重积压，物资库存总量同比虽然略有下降，但仍居高位，有高达数十亿人民币的资金被占用。 　　中国拆船协会会长谢德华指出，国内拆船业由于地区经济、科技发展的不平衡，拆船企业生产经营管理的科技水平和能力参差不齐，一些中小企业设施装备、拆解工艺仍有待提高。目前，设有技术研发中心的拆船企业不多，同时还普遍存在知识产权意识不强等问题。 　　发展路径选择“绿色拆船” 　　在为拆船业的“小目标”所激励的同时，业内人士也多了一分冷静。他们期待小目标的尽快实现，但仍清楚地知道：完成这个“小目标”，也需要做出正确的路径选择。“尽管拆船业下游市场持续震荡低迷、企业预期效益不断下滑，我们依旧会坚持绿色拆船。”谢德华表示。 　　拆船业是环保行业，也得到了业界的认可和政府的重视。在此前制定的规划（草案）中，提出了“十三五”时期拆船业发展的指导思想：以党的十八大和国家“十三五”发展规划确定的经济与社会发展指导思想、发展目标和任务为基础，树立绿色发展理念，深入贯彻国务院“规范发展拆船业”要求，以生态文明建设和发展循环经济为宗旨，以废船绿色拆解与资源循环利用为目标，进一步增强安全环保和职业健康的管理意识，构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，推进拆船业发展与建设生态文明紧密结合。 　　1988年5月，国务院颁布《防止拆船污染环境管理条例》，这是目前国内有关拆船业发展的重要法律文件。其中，第六条明确规定，“设置拆船厂必须编制环境影响报告书。” 　　2009年4月，国务院在《船舶工业调整和振兴规划》中明确提出“规范发展拆船业，实行定点拆解”。这实际上已经对废旧船舶拆解有了明确的要求。在我国现行的《循环经济促进法》中，对电器电子产品回收拆解和再利用就有“交售给具备条件的拆解企业”要求。 　　随着《香港公约》的出台、欧盟拆船法案的生效与实施，“绿色拆船”必将成为拆船业的主流。这就使得企业不得不重视拆船过程中的环境因素，并使得拆船企业成为维护生态环境、开发生态技术的重要力量。 　　针对国内严格执行“