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探索高校高端科技创新平台建设新模式 　　摘 要：高校是国家和区域创新体系的重要组成部分，北京地区高校众多，科技资源聚集。目前，北京面临城市定位转型、构建“高精尖”经济结构等多方面的机遇和挑战。为此，北京市启动了“北京高等学校高精尖创新中心建设计划”，创新体制机制，推动高校综合改革与“一流大学和一流学科”建设。同时，引导高校科研力量为地方社会经济发展服务，为推动北京地区构建“高精尖”经济结构打造新引擎。 　　关键词：高精尖；创新；高校；科研 　　2015年10月22日，北京市教委启动 “北京高等学校高精尖创新中心建设计划”（以下简称“高精尖计划”），首批13个“北京高等学校高精尖创新中心”（以下简称“高精尖中心”）获得立项建设，如表1所示。 　　高精尖计划实施的背景 　　1. 贯彻落实关于北京新的核心功能定位的指示 　　2014年2月，习近平总书记到北京考察工作，赋予北京城市发展战略新的定位，明确北京要坚持和强化首都的全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。“四个中心”中，科技创新中心是赋予北京的全新定位。高校优质科教智力资源汇聚，在北京地区建设全国科技创新中心的进程中，理应发挥重要作用。如何引导北京地区高校充分发挥自身优势，搭平台、聚人才、接任务、出成果，成为决策者面临的一个重要问题。 　　2. 落实创新驱动发展战略的需要 　　当前，我国科技体制改革已经进入攻坚克难的关键阶段，其重要性、紧迫性更加突出。党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列重大科技体制改革举措，充分体现了党中央、国务院对创新驱动发展工作的高度重视。高校是国家和区域创新体系的重要组成部分，基础研究实力雄厚，原创成果丰富，如果能将高校科研成果充分熟化、转化，必将推动生产力快速提高和产业结构优化升级，加速地区社会经济发展进程。 　　3. 北京构建高精尖经济结构的需要 　　2015年4月，中共中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展从顶层设计走向规划落实。京津冀协同发展是重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。北京应加快体制机制创新步伐，坚持创新驱动，升级现有产业结构，构建“高精尖”的经济结构，促进首都经济可持续发展，带动京津冀协同发展。 　　4. 北京地区高校科技智力资源优势突出 　　北京地区高校云集、类型多样。既有实力雄厚、学科齐全的“985工程”“211工程”重点综合类大学，也有学科特色鲜明或行业领先的特色高校。北京市相关部门应积极引导高校进一步深化体制机制改革，充分释放其创新活力，搭建高水平国际化创新平台，抢占未来科技发展的先机。 　　5. 尊重科学规律，复兴科学精神 　　高精尖计划创新的管理和支持方式，让科学家从繁琐的项目申请、预算申报、经费使用等事务中解放出来，避免急功近利，回归科学本质。这样研究人员可以全身心投入到研究工作中，按科学规律进行科学创新，充分释放“人”的创造力，培育一批具有影响力的青年科学家。 　　高精尖计划的建设目标与特点 　　高精尖计划的建设目标是面向世界科技前沿及国家重大关键技术需求，体现国家创新驱动战略要求，全面整合国内各类创新要素，积极吸纳国际优质创新力量和资源，广聚国际创新领军人才，深入推进协同创新和开放创新，集中力量建设20余个高精尖中心，实施50余个高精尖项目，力争在核心技术和关键技术领域取得大的突破，产生一批有影响力的成果，切实解决重大科学问题、产业发展问题，造就一批杰出人才，成为在国内外具有重大影响的科技创新和人才培养基地，成为高校的科技特区、人才特区。 　　为了高精尖计划的顺利实施和目标达成，在计划实施过程中应当始终坚持统筹规划、需求导向、政策引领和激活创新要素的原则，着眼于提高高校对北京和国家科技创新重大战略任务保障能力，通过对在京央属高校、市属高校和国际创新资源多方力量的整合，建立国内与国外创新资源深度融合、科研与应用相互促进、科技创新与人才培养有机结合、央属高校与市属高校共同发展的长效机制。 　　高精尖计划建设目标和原则的设定合理，可操作性强，考核指标可量化，能够直接用于指导顶层决策设计和具体建设工作，并且与该计划实施的背景以及必要性、可行性的内在要求相一致。 　　高精尖计划的建设和管理 　　1. 高精尖计划的资金投入 　　高精尖中心的建设五年为一个周期，每个中心每年资助强度为5，000万至1亿元。北京市教育委员会为高精尖计划的主管部门，经费来源于北京市财政专项。 　　高精尖计划经费使用打破原有专项经费框架，初步建立了一套符合科技创新规律，且合理规范、监管有力的科研经费使用管理机制。在高精尖计划管理办法中，特别明确增加了人员聘任费和中心建设与运行管