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探讨如何解决城市给排水建设面临的问题
摘要:本文首先介绍了我国城市给排水建设面临的主要问题,然后提出了解决办法。
关键词:城市给排水建设,问题,解决办法。
中图分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:
1 目前我国城市给排水建设面临的主要问题
1.1 城市给水建设存在的问题
1)长距离供水系统的建设导致供水不足和供水损失严重。
随着城市建设规模的不断增加和城市工业建设的发展,原有的供水管路已经不能满足要求,且城市规模的扩大和地下水源的萎缩都促使供水水源向城市外围发展,致使城市供水输送距离增加,长距离饮水严重影响供水效率和居民生活质量。另外,有的城市输水管道使用时间过长,加上管道的设计安装和铺设不合理,施工工艺不规范,管道锈蚀严重,水管爆裂现象屡见不鲜,经常造成大面积停水,严重浪费水资源,同时也严重影响城市居民的日常生活;
2)水污染问题严重,于日益提高的水质要求矛盾日益激化。据调查研究,我国有河流流经的城市中,大约78% 的河水不能作为饮用水,甚至有25% 的河流因为污染严重已经失去使用价值;全国五成以上的浅层地下水都已经受到了同程度的污染,据估计,有40% 的浅层地下水已经不适合做饮用水。另外,由于输水管道的铺装和建设问题,我国城市用水的二次污染比较严重。人们对于水质要求的提高,迫切使供水企业通过区域供水等项目实施,逐步完善城市供水系统的改造;
3)水资源浪费严重。尽管我国很早就已经开始奉行资源节约型社会建设,并且城市节水建设也已经取得了一定的成效,但水资源浪费仍然比较严重。长距离输水管道造成输水效率不高,且容易造成管道的滴水漏水问题;工业用水效率与发达国家相比差距巨大,且不同企业用水效率也存在不小的差距;另外,我国的水价机制也存在一定的漏洞,严重影响水资源的合理配置和有效利用。
1.2 城市排水建设存在的问题
排水建设投入资金不够。由于工程建设资金投入较大,加上地方财政投入资金不足,导致排水设施相对落后,城市部分地区容易严重积水。如去年夏天北京、武汉等地区连降暴雨,由于排水设施建设不到位,致使部分路面严重积水,导致交通一度瘫痪。这其中有很大一部分原因是由于城市建设的部分地区是在原有旧城区的基础上进行改造而成,改造后人口激增数倍,用水量和排水量也会相应增加,加上部分排水管道的淤积,行水不畅和一些路段和管道的排水管路技术改造不到位,一到汛期就会影响排水效率,各种问题就会暴露出来;
排水建设规划不合理。现代城市建设发展速度非常快,城市规划也应该跟上城市发展的步伐,这就无形中增加了城市排水设施规划建设的难度,要使排水管道的规划布局具有前瞻性,为以后城市建设时的管路改造做好铺垫,尽量提高排水效率的同时节省管道建设的投资。另外,由于管路规划不合理以及改造不到位,容易造成排水管路堵塞,加重城市积水;排水体制的改革不彻底,一些城市由于管路改造投资大、施工难等原因,仍然采用污水和雨水合流制,降低了排水效率;
3)排水设施建设的质量控制不到位。主要表现在施工和后期养护两个方面。施工时的材料检验不达标,不合格的材料容易腐蚀,造成二次污染、漏水等问题;施工方案和技术控制不到位也容易导致长距离输水管道出现疏漏;由于输水管路基本都在地下铺装,加上后期养护时管道监察力度不够,当发现问题时,往往已经浪费或污染了大量的水资源,造成严重的经济损失。另外,还必须严格控制垃圾等杂物进入并堵塞输水管道。
4)政府各有关职能部门关系尚未理顺。我国城市给水排水工程是在行政集权体制下运营的,政府承担了很多建设、管理、维护的职责,职能部门众多。但随着城市建设的快速发展,各职能部门暴露出来的职责不明,官僚作风,出现问题各部门相互推委,难以解决的现象愈来愈突出。行政效率低,是使城市给排水各种矛盾日益严重的根源。
2 城市给排水建设问题的解决办法
1)加强节水教育,提倡节约用水。利用经济和法律等手段确保,结合媒体宣传等方式,提高居民的节约用水思想,认真贯彻执行节水政策,有效节约生活用水和控制城市生活污水的排放量;
2)加大投资,提高给水质量和排水设施建设。目前经济建设与环境保护的矛盾日益凸显,尤其是水资源污染加重,工业从直接向河道排污,发展到向地下注入污水;浅层地下水受农药和化肥的影响也很严重。因此,政府在宣传节水教育的同时,必须加强供水设施方面的资金投入,优化城市水资源配置,加强维护管理投入,保障输水管路正常输水,切实提高供水质量;加强供水工程建设,提高城市供水能力;另外,城市污水的有效处理后回收利用,可以大大节约工业和生活用供水。将城市排水和污水处理作为城市建设的重要工作内容,尽可能提高城市的排水能力和减小排水污染程度;
3)广开投资渠道,用市场经济
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