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4.4 坚持和完善人民代表大会制度 专题四 民主集中制： 我国人民代表大会制度的组织和活动原则 课堂探究： 党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，受到全国人民的拥护。党中央经过深入调查研究、广泛征求意见，顺应党心民心，于1999年1月向九届全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议，其中就包括了这个治国方略。九届全国人大常委会第七次会议经过认真讨论，接受中共中央的建议，依照宪法规定的修改宪法特别程序，向九届全国人大二次会议提出了宪法修正案草案。全国人大代表经过认真审议，以高票通过了宪法修正案。从此，依法治国基本方略在我国宪法中得到确认。 请你根据上面的材料说说党的主张是通过什么途径实现的。 你是怎样理解党的领导与人民代表大会制度的关系的? 一、坚持和改善党对国家事务的领导 1、坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导 2、党的领导的内容 3、如何实现党的领导 4、坚持和改善党对国家事务的领导的意义 政治领导 思想领导 组织领导 1、为什么----坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导 没有共产党就没有新中国。中国共产党成为新中国的执政党，是历史的选择、人民的选择，是由我国宪法确定的。人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。坚持和完善人民代表大会制度，必须始终坚持党的领导。 2、是什么----党对国家的领导方式 （１）、党对国家的领导方式、其表现及其要求： ①领导方式——政治、思想和组织领导 党的领导主要是政治、思想和组织领导。 ②表现——A、政策法律方面：党通过制定大政方针，提出立法建议 B、人员方面：推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用， C、进行思想宣传， D、坚持依法执政， 党通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施对国家和社会的领导。 ③要求——A、原则：实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则 B、规范关系： C、支持： D全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。 　　实现党的领导，就要按照党总揽全局、协调各方的原则，科学规范党委和人民代表大会的关系，支持人民代表大会依法履行自己的职能，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。 （２）、党要坚持在宪法和法律范围内活动。 党要坚持在宪法和法律范围内活动。 3、坚持和改善党对国家事务的领导的意义 ①有利于把党的主张与人民的意志统一起来 ②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来 ③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来 坚持和改善党对国家事务的领导，有利于把党的主张与人民的意志统一起来，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。 二、坚定不移地实施依法治国的基本方略 依法治国的含义 就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化。 1、依法治国的： （1）、是什么（含义）： ①主体及领导者：就是广大人民群众在党的领导下 ②前提：依照宪法和法律规定 ③途径：通过各种途径和形式管理国家事务， ④对象：管理经济文化事业，管理社会事务， ⑤目的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。 依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。 （2）、为什么要坚持依法治国 ①是坚持和完善人民代表大会制度的需要，既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。 坚持和完善人民代表大会制度，就要坚定不移地实施依法治国的基本方略，不断推进建设社会主义法治国家的进程。依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，又从制度上、法律上保证党的执政地位。 ②依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。 依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。 （3）、怎样才能实现依法治国：——要求在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威 ①立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依； ②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行； ③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。