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党内民主发展曲折历史归因分析 　　[摘要]从现实中不难发现，党内民主建设的理论发展已较为系统与完备，但是在实践层面的党内民主却相对滞后。造成这一现象的原因主要是，长期的战争环境与强调统一领导，强调服从上级，必然造成民主发展的滞后，普通党员民主意识的淡薄。党内民主关乎到党的生死与存亡，当今形势下，我们应全面、客观的认识党内民主建设过程中存在的种种问题，找到发展党内民主更为科学、有效的方式与途径。 　　[关键词]党内民主；曲折发展；历史原因 　　 　　从党建学的角度看，党内民主是一个价值取向的理念；在党的自身建设层面看，党内民主却是操作层面的具体实践。从理论的应然出发，“民主意味着平等”，党内民主理论的发展我们甚至可以追溯到中国共产党一大上通过的《中国共产党第一个纲领》，在这一纲领中，并没有明确的提出民主集中制是党的组织原则，但却有相关民主性质的条文规定，在之后的历次会议上，党内民主理论均在一定程度上有所发展。但是在实践层面，我们可以看到今天的党内民主依然存在很多的问题，如党政关系依然没有科学的界定，党员的主体地位如何体现的问题以及基层党组织的民主建设问题等等。这些问题的产生与存在是有其一定的主观与客观原因的，在本文中，只侧重讨论造成这一问题的历史原因。以便我们更好的发扬党内民主，促进党内民主在理论与实践两个层面的发展。 　　 　　一、特定的历史时期与特殊的政治任务。要求共产党必须暂时放下自身党内民主建设的任务 　　 　　1、大革命时期的党内合作的国共合作形式，不利于党内民主的实践 　　1923年6月党的三大通过的《中国共产党第一次修改章程》，虽然都还没有“民主集中制”的提法，但在“纪律”一章中都延续了二大党章的规定。在强调党内民主的同时，规定党的决议“取决于多数”，坚持“少数服从多数”的原则，同时，在中共三大上，党对于国共合作的方针和办法做出了正式的决定，“即共产党员、青年团员加入国民党，把国民党改组成为各革命阶级的联盟，实行‘党内合作’”这是符合当时中国人民与中华民族的利益需要的，同时党内合作的方式也是与当时我党自身发展状况相适应的，同时也是国民党领袖孙中山能够接受的唯一方式。国共合作实现后，以广州为中心汇集了全国的革命力量，很快开创了一个反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。但是，随着共产党员以个人身份加入国民党，共产党自身的建设与党内民主的发展相对缓慢下来。而当时作为共产国际一个支部的共产党接受共产国际的统一领导，而没有更多的民主的权利。 　　 　　2、大革命失败后党的活动转入地下，单线联系的组织方式不利于党内民主的实践 　　蒋介石和汪精卫对革命的背判导致轰轰烈烈的中国大革命中途夭折，中国共产党此时面临着自诞生以来最为严峻的考验。据党的六大不完全统计，从1927年3月到1928年上半年，共产党人和革命群众被杀害达31万多人，其中包括在大革命中受人尊敬与爱戴的陈延年、赵世炎、罗亦农、向警予、夏明翰等。面对反革命的杀戮，中国共产党的组织与活动不得不转移到地下进行，上下级只能单线联系，没有任何的自由与民主可言，这种活动形式，在当时的革命背景下无疑是最安全、最有效的。但是这样的组织形式要求成员思想统一、步调一致，强调领导的权威与党员的服从。长期的领导与服从直接导致了党内民主意识的淡薄。 　　 　　二、中国革命是以武装斗争的形式展开的，党内民主必须服从于战争的需要 　　 　　自1840年鸦片战争，中国便开始了自己半殖民地半封建社会的屈辱历程，两百多年的近代史，始终伴随着不同性质、不同指导思想、不同参与阶层、不同革命目的的战争。其中有农民阶级参与的反帝反封建战争，如太平天国运动，义和团运动等；有地主阶级参与的反侵略战争，如甲午中日战争，中法战争等；也有资产阶级参与的反帝反封建斗争，如推翻中国两千多年封建专制历史的辛亥革命。但各个阶级、阶层的反抗运动都没能结束中华民族屈辱的历史，都没有将中国人民带离被剥削被压迫的苦海，直到1921年，中国共产党诞生以后，中国的革命才最终使得人们接受到科学社会主义的指导，看到中国革命走向胜利的曙光。中国共产党为新中国的成立而奋斗的28年的历史进程也主要是以武装斗争为主要形式的。从中国共产党成立之初便加入了轰轰烈烈的反对帝国主义与封建军阀的大革命，之后有挽救民族危亡的八年抗日战争，甚至于有国民党不顾人民利益为消灭共产党，实现其一党独大的龌龊目的的第二次国内革命战争和解放战争等。可以说中国共产党在新中国成立之前的奋斗都是伴随着战争的。而目从大革命失败后，中国共产党认识到武装斗争的重要性，从1927年的南昌起义后，武装斗争成为中国共产党革命的主要形式，领导武装斗争的政党必须具备“军事化的组织与战斗化的行动。”只有这样才能实现一元化的领导，整合党内资源与社会力量。某种程度上是要求党