《管理跟法规》教案.doc

湖南科技大学课程教案 课程名称：城市规划管理与法规 授课学期：06-07学年2学期 考核方式：考试 学 分：2 授课班级：04级城规1-3班 总学时数：32学时 学生人数：79 开课单位：建筑学院 授课教师：胡隽 职 称：讲师 湖南科技大学课程教案 （首页） 授课教师： 胡隽 职称： 讲师 单位： 建筑学院 课程名称 城市规划管理与法规 课程编号 授课学期 07年上学期 考核方式 考试 学 分 2 授课年级 04级 专业班级 城规1-3 学生人数 79 总学时数 32 学时 理论学时 32 学时 实践学时 学时 课堂讲授 32 学时 小组讨论 学时 现场讲解 学时 教学目标及基本要求 让城市规划专业学生领会城市规划法律法规和监督管理的概念，熟悉城市规划法的渊源、发展历程、文本的编制、建设用地和建设工程规划管理程序、监督和执法工作程序，学会运用城市法规基本理论分析城市法制问题，掌握和运用城市规划管理原则、方法、内容和程序。 教学 重点 三方面的内容：一是城市规划管理基本知识；二是城市规划管理的运作（城市规划编制与审批管理、城市规划实施管理和城市规划实施的监督检查）的专业知识；三是城市规划法规、政策和职业道德的有关知识。 教学 难点 城市规划依法行政、城市规划监督检查，运用城市规划法规知识分析城市规划违法建设问题。 教材 名称 《城市规划管理与法规》 作者 王国恩 出版社 中国建筑工业出版社 出版时间 2003年1月 指 定 参 考 书 《城市规划行政与法制》 作者 耿毓修、黄均德 出版社及出版时间 上海科学技术文献出版社，2002年 《城市规划管理与法规》 作者 全国城市规划执业制度管理委员会 出版社及出版时间 中国建筑工业出版社2000年 《战略与目标—城市管理系统与操作资本论》 作者 叶南客，李芸 出版社及出版时间 东南大学出版社2000 湖南科技大学课程教案 （章节、专题首页） 授课教师： 胡隽 职称： 讲师 单位： 建筑学院 课程名称 城 市 规划管理与法规 章节、专题 第一讲 管理决策与法律基本知识 教学目标及基本要求 使学生对城市管理的概念、学习意义、研究对象、国内外的城市管理体制以及发展历程有一个初步的认识，激发学生学习城市规划管理与法规的兴趣。 教学 重点 掌握城市管理的定义、特征、体制、理念与方法。 教学 难点 启发学生对城市规划管理的学习兴趣。 教学内容与时间分配 （一）城市管理的定义 10分钟 （二）城市管理的主要内容 25分钟 （三）城市管理的特征 15分钟 （四）城市管理学的理论 20分钟 （五）城市管理的理念与方法 10分钟 （五）城市管理体制 10分钟 习题 1、试概括我国城市管理体制的差异？ 2、试指出学习城市规划管理对城市规划工作者意义？ 4、城市规划管理的主要内容。 湖南科技大学课程教案 （分页） 授课教师： 胡隽 职称： 讲师 单位： 建筑学院 课程名称 城市规划管理与法规 授课内容 第一节、城市管理的特性和内容 一、城市管理的含义 城市管理的含义 多功能特性 城市管理的主要目的 二、城市管理的主要内容 社会管理 经济管理生态环境管理 基础设施的建设管理 三、城市管理的特征 综合性 开放性 动态性 四、城市管理的趋势 科学化 信息化 系统化 法制化 第二节 城市管理学的理论 一、主要学派 方法学派 经验学派 行为学派 社会学派 决策学派 数量学派 二、我国的理论 1、城市管理的作用 2、城市管理的原则 需求原则 统一规划、统一投资、统一建设、统一管理的原则 综合效益原则 因地制宜原则 可持续发展原则 3、管理的方法 管理职能的转换 管理重点的转换 管理体制的转换 第三节 城市管理的理念与方法 现代城市管理的新理念 系统化 民主化 人性化 国际化和本土化 二现代城市管理的方法 行政管理的方法 经济管理的方法 法律管理的方法 咨询管理的方法 数学管理的方法 城市规划管理方法 现代城市的目标管理法 第四节 城市管理体制 管理体制回顾 二、当前城市管理体制的弊端 三、现行城市管理模式的缺陷 建管合一 多头分散 综合协调 管理单一 实体管理 四、国外的管理组织模式 美国城市的管理组织模式 欧洲城市管理组织模式 东亚城市管理组织模式 第五节 小结 湖南科技大学课程教案 （章节、专题首页） 授课教师： 胡隽 职称： 讲师 单位： 建筑学院 课程名称 城市规划管理与法规 章节、专题 第二讲 决策概论 教学目标及基本要求 使学生对决策有一个初步的了解，掌握决策的要素、决策的类型与特点、程序和方法，以