营造林工程监理员讲义教案.ppt

(四)质量监管体系 正在建设中国森林培育管理信息系统 ，使森林培育管理工作能落实到山头地块小班。 该系统包括以下五个部分： 1、图形管理； 2、属性数据管理； 3、文档管理； 4、辅助规划、作业设计； 5、辅助检查验收。 （五）质量保障体系 “三分造，七分管”。 森林培育是一个漫长的过程，必须有体制、机制、制度、人才、资金、物资等多方保障，才能使森林培育管理工作真正落实。 三、我国森林培育发展思路 五大转变： 木材生产 生态建设 砍天然林 砍人工林 毁林开荒 退耕还林 无偿使用 有偿使用 部门林业 社会林业 加快林业发展决定(中发[2003]9号)温总理对林业重新定位 在贯彻可持续发展中，要赋予林业以重要地位； 在生态建设中，要赋予林业以首要地位； 在西部大开发中，要赋予林业以基础地位； 在应对气候变化中，要赋予林业以特殊地位。 《全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号) 《意见》强调指出，集体林权制度改革是： 稳定和完善农村基本经营制度的必然要求； 促进农民就业增收的战略举措； 建设生态文明的重要内容； 推进现代林业发展的强大动力。 (一)发展思路 按照“发展现代林业，建设生态文明，落实科学发展”的总体目标,组织实施林业六大重点工程，推进五大转变，全面推进集体林权制度改革，构建生态、产业、文化三大体系，实现造林绿化又好又快发展。 (二)发展目标 新 增 森林面积 森 林 覆盖率 治理荒漠化土 地 面 积 到2010年 3900万公顷 20% 2200万公顷 到2030年 4600万公顷 24% 4000万公顷 到2050年 26%，建立适应可持续发展的良性生态系统，大部分地区基本实现山川秀美。 胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出： 加强节能、提高能效工作，争取到?2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降;大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到?15％左右;大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米;大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。 四个重大使命：实现科学发展、建设生态文明、应对气候变化、解决“三农”问题。 1、项目建议书：论证项目建设的必要性，阐述项目合理性，初步分析可行性。 2、可行性研究报告：对项目进行方案比较，分析和论证项目技术可行性，经济合理性。 3、初步设计：进一步论证项目的技术可行性，经济合理性；规定项目的基本参数，编制总概算。 4、施工准备：施工现场及条件准备，物资、设备准备，作业设计、建设监理、工程建设招标。 5、建设实施：项目法人申请开工、组织建设，监理单位对进度、质量、投资控制。 6、生产准备：转入生产经营的准备。 7、竣工验收：按验收规程组织验收，竣工决算与审计。 8、后评价：对项目影响、经济效益、项目过程评价。 （三）项目基本建设程序 一般工程与营造林工程项目比较 一般工程 营造林工程 产品属性 完整的产品和服务 不完整的产品和服务 建设周期 短 长 移交方式 按合同直接成品移交使用 半成品移交，需后期维护 建设单位 专业化建设单位 建设者和经营者同主体 管理方式 工程项目管理 森林资源管理结合项目管理 评价体系 评价指标明确 评价体系不完善 监督机构 专业中介机构 林业行业内部 （四）林业重点工程主要布局 ①长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程 ②东北、内蒙古、新疆天山、海南等国有林区天然林资源保护工程 主要解决这些区域天然林资源的休养生息和恢复发展问题。 1.天然林资源保护工程 2.退耕还林工程 这是我国林业建设上涉及面最大、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程，主要解决重点地区的水土流失问题。 3.京津风沙源治理工程 这是首都乃至中国的形象