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关于加强工程项目质量监督对策研究 　　摘要：近些年来，随着我国城镇化速度的加快，区域经济得到了快速发展，房地产行业日益火爆，建筑工程质量成为了社会普遍关注的焦点。保证工程质量特别是住房质量直接关系民生，这既是人民群众的呼声，又是党中央、国务院的要求。为此，我们整合了有效监督资源，发挥现场管理和市场联动作用，成立了集市场、质量、安全三位一体的监督执法机构，形成了完整的建筑工程监督体系，改变了以往质量监督站单兵作战局面，建筑工程质量监督工作取得了长足的进步，初步形成了独具特色的质量监督体系和模式，确保了我区工程质量的稳步提升。 　　 　　关键字：工程质量；质量监督；对策；监督执法； 　　中图分类号：O213.1 文献标识码：A 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　一、我区建筑工程质量监督管理的现状 　　1、受监房屋建筑工程的基本情况 　　近几年，我区受监建筑工程呈现出总量规模快速增长、高大难深项目逐步增多的显著特点。虽然近两年房地产受到国家宏观调控的影响，总体建设规模略有回落，但其总量规模仍旧处于在高位。 　　 　　单位：万平方米 　　2、工程质量监督工作取得的成绩 　　近些年，我们始终坚持以“不出事、出好活、管得对、抓得好”为工作目标，以建设部5号部令的出台为契机，紧抓质量行为与实体质量两条主线，以推行监督巡查和差别化监管等为重点，有针对性地改进和完善监管方式方法，逐步走上了一条科学化、规范化发展道路。监督手段从最初的眼看手摸，发展成为现在各种现代化仪器、信息化技术广泛应用，备案制、质量抽巡查等多种监管的实行，使我区监管工作更加公正高效。高、大、难、深项目在工程质量监管方面取得了一定经验，受监建筑工程质量始终处于受控状态，质量事故得到有效遏制，质量水平不断提升，质量通病治理成效明显，质量投诉显著减少，涌现了一大批质量精致的优质工程，人民群众居住的安全性和舒适度大幅提高，为维护我区社会稳定、保障区域经济的持续健康快速发展发挥了重要作用。 　　3、当前工程质量监督工作面临的问题和形势 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工程质量监管工作还存在不少问题，主要体现在以下“四个不到位”：一是质量意识不到位。参与工程建设的企业和个人没有把质量工作摆在重要位置，责任意识不到位，致使质量工作不落实。二是市场行为规范不到位。在建筑市场过度竞争、诚信评价体系不健全的情况下，建设单位搞虚假招标，随意压低工程造价、压缩合理工期；勘察、设计、施工单位转包、违法分包、挂靠、私招乱雇现象普遍，大量未经规范化培训和考核人员涌入建筑市场；监理、检测等单位恶性竞争，甚至置法律法规于不顾，一味迎合委托方的不合理要求，害人害己。三是质量责任落实不到位。有的建设单位不履行法定质量管理的职责，有的施工总承包企业质量管理存在漏洞，相关分包企业和人员责任不落实，有的项目监理单位形同虚设，根本不能发挥对工程质量的管理控制作用。四是质量监管不到位。客观上，由于基本建设规模大幅度增加，工程质量监管力量相对不足，人均监督面积已从90年代初的3万?O增加到当前的30万至50万?O。上述这些问题，已成为阻碍我区工程质量水平提高的重要因素，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。 　　二、加强工程项目质量监督的对策 　　结合我区的实际情况，探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制，构筑与市场经济体制相适应的工程质量监督保证机制，努力开创科学高效、保障有力的工程质量管理工作新局面。 　　1、强化法律法规意识，形成依法建设的良好氛围，做好岗前普法培训。一是对建设单位进行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《天津市建设工程质量管理条例》等国家及地方性法律法规及政策学习，促进他们学法、知法、懂法、守法，规范其行为。二是对施工单位、监理单位项目负责人及相关管理人员，进行履行岗位职责的法律法规学习与培训，强化施工质量责任感和道德水准，使之不敷衍管理、不马虎施工、不违心建设，杜绝失职行为的发生。三是加强对一线施工队伍法制教育。这是普法培训最为重要的一环，必须认真对待，毕竟目前施工人员多为农民工兄弟，文化水平不高，法律知识缺乏，法制意识较为淡薄，因此对他们进行岗前法律法规学习与培训，是必不可少的。抓住上述三个环节的法制教育，提高参建单位全员的法律素质，将对提高施工质量与管理，奠定良好基础。 　　2、加强强制性技术标准交底工作，规范施工行为。目前农民工的流动性强，多是扔下锄头就干工程，人员技术水平参差不齐，而对一线操作工人的技术水平考核认证工作缺失，同时管理人员（包括施工单位和监理单位）常常是有证不懂活，资、质严重不符。而工人的技术力量薄弱、管理层的管理