关于国资监管工作实践与思考.docVIP

关于国资监管工作实践与思考 　　一、关于2009年工作的总结回顾 　　 　　过去的一年是极不平凡的一年,是开拓进取的一年,也是卓有成效的一年。回顾湖北省的国资监管工作,我感受深刻的有六大亮点。 　　1、确保增长、积极应对金融危机有一个好的结果 　　2009年应该说走过来很不容易,国际金融危机巨浪滔天,世界经济跌宕起伏,中国经济险象环生,湖北经济峰回路转,国有经济企稳回升。去年全省国有及国有控股工业企业保增长的情况,可以用四句话来评价:不仅单项指标好,而且整体情况趋好;不仅发展速度加快,而且经济效益提升;不仅实现了当年的保增长,而且增强了长远的竞争力;不仅在物质层面上取得了骄人的业绩,而且在精神层面上也获得了丰硕成果。风雨中走过,风暴中挺立,大考之年,国有企业交出了一份出色的答卷。在这里我简单列举三组数据。第一组数据:全省国有及国有控股工业经济三大指标都是正增长,工业增加值同比增长11.2%,占全省工业的40.76%,实现销售收入同比增长12.7%,占全省工业的46.13%,实现利润同比增长17.83%,占全省工业的49.84%。第二组数据:市州国资监管机构监管企业的资产规模现已达到3230亿元,同比增长32%,工业增加值同比增长15.2%,实现利润同比增长10%。武汉市出资企业的资产规模已经达到了2165亿元,同比增长38.6%,武汉市的资产规模去年一年增长的幅度是很快的,销售收入增长16%,利润增长14%,发挥了龙头作用。第三组数据:纳入统计范围的38户省属出资企业,营业收入同比增长9.7%,利润增长1.95倍,运行的质量和实现的效益是非常可观的。纵观去年国企的发展改革,我们应该算是交出了一份比较好的答卷。这三组数据都能够充分说明一个问题,确保增长,积极应对金融危机有一个好的结果。在这方面,各地做了大量的工作,武汉市年初就提出保增长的十条措施,黄石市要求所有出资企业“抱团取暖”,宜昌市提出用“四大策略”来破解国有企业发展的“四大难题”,这些都收到了实实在在的效果。 　　2、调整重组、培育壮大优势企业有一个好的布局 　　省出资企业的“九大板块”建设初具规模、初见成效,能源集团去年来水是历史上最少的一年,到目前为止,清江流域与同期比较来水量减少五成。与此同时,火电方面煤炭供应不足,发电计划不足。在这样的情况下,公司去年的发电量达到了103亿千瓦时,利税总额达到18.16亿元,都创了历史新高。三环集团去年的表现也很优秀,成功的重组了襄轴,去年销售收入达到103亿元,提前一年完成了“十一五”计划,销售收入增长34%,利税增长61%,近期又在襄樊征了1200亩土地,准备上新项目。武汉市国资委在市政府的领导下,组建和壮大了城投、地产、地铁、中央商务区,全年融资超过300亿元。宜昌市国资委积极推进宜港集团和香港宝华集团的调整重组,受到了市政府的高度评价。 　　3、组建平台、推进“两圈一带”建设有一个好的势头 　　省委、省政府非常重视“两圈一带”建设。围绕武汉城市圈建设组建了省联发投,围绕旅游圈建设组建了鄂西圈投,围绕长江经济带开发也即将组建长江产业投资公司。省委、省政府提出了“两圈一带”的战略,国资委为了服务这个战略就迅速组建平台,现在看来势在必行,势头很好。联发投成立一年多的时间,资产规模超过了300亿元,公司提出三年资产规模达到500亿元,五年资产规模达到1000亿元,努力打造一流的国有控股集团公司。这个目标是完全能够实现的。鄂西圈投资公司的资产划转已基本结束,目前紧紧围绕“一江两山”系列景区开发,首期启动的五大项目,可以说是风生水起,开局很好。组建国有投融资平台,服务“两圈一带”的建设有一个好的势头。这方面,各市州的动作也很大。襄樊市建投公司组建之初资产为28亿元,经过一年多时间的运作,现在资产规模达到了90亿元,投融资的功能逐步增强。 　　4、坚定目标、不断深化国企改革有一个好的机制 　　去年的改革力度很大。吉林通钢事件以后,我们的反应很快,及时发文提出要正面引导,正面做工作,改革的氛围不能受影响,改革的力度不能削减,所以保持了一种深化改革,加大力度这样一种强劲的势头。省政府非常重视对改革遗留问题的处理,不仅是重视省属企业,对市州属国有企业改革遗留问题的处理也非常关注。省政府去年拿出2.8亿元支持各市州解决国企改革一系列的遗留问题,全省大部分市州都得到了支持。用这部分资金去安置职工、化解债务、包括完善社会保障等。与中部六省进行比较,湖北解决遗留问题的力度是最大的。武汉市去年筹措资金8500万元,平稳推进了8户困难企业的改革改制。鄂州市争取了6000多万元资金,较好地解决了关破企业退休职工的医疗保障等问题。各级国资监管机构高度关注民生,努力解决改革中的历史遗留问题。坚定目标,不断深化国企改革,有一个好的机制,