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关于在高级警官培训中贯彻落实四个能力两个水平要求几点构想
关于在高级警官培训中贯彻落实四个能力两个水平要求几点构想
《公安机关贯彻落实的实施意见》明确提出,加强公安机关能力建设的主要任务是,切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力,大力提高公安机关的执法水平、公安队伍的正规化建设水平。
步入21世纪,“文凭社会”开始向“能力社会”转变,提高能力和水平普遍受到高度关注。提高公安机关的“四个能力”、“两个水平”,是党中央适应我国改革开放进入关键时期的客观要求,对公安机关能力和水平建设提出的新要求,对于公安机关切实承担巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任具有十分重要的意义。
提高公安机关的“四个能力”、“两个水平”,既为新形势下的高级警官培训工作进一步指明了方向,也为高级警官培训工作与时俱进、开创新局面提供了良好的机遇。当前和今后一个时期,高级警官培训要认清形势,立足当前,着眼长远,站在新的起点上,把握机遇,从公安机关“四个能力”、“两个水平”建设面临的重任中看到高级警官培训事业的发展方向,在结合培训工作实际上下功夫,在力求实效上下工夫,按照提高公安机关“四个能力”、“两个水平”的要求,在下一步的高级警官培训中,努力拓展广度,挖掘深度,提升高度。
一、按照提高公安机关“四个能力”,“两个水平”的要求,拓展高级警官培训的广度
(一)培训形式的拓展
提高公安机关“四个能力”、“两个水平”的要求,将带来高级警官培训规模、形式不断扩展的趋势。应本着实际、实用、实效的原则,积极研究和探寻具有层次性、阶梯性和分类性的培训形式。高级警官培训要根据公安机关领导干部岗位种类较多、职务层次不一的特点,拓展不同类型、不同层次、不同岗位、不同级别的培训形式,把培训需求相近、工作内容相似和层次相当、结构合理的培训对象组合起来,实行分层、分类培训,研究、探讨共同关注的能力和水平建设问题。
(二)培训体系的拓展
高级警官培训要结合提高公安机关“四个能力”、“两个水平”的要求,拓展三个层面的培训体系:一是基本能力和基本水平的培训层面,要使学员掌握基本理论、基本规范、基本方法,二是综合能力和综合水平的培训层面,要使学员在实训中操作、熟悉能力和水平的要求,探讨和解决实践中的具体问题:三是创新能力和创新水平的培训层面,要使学员激发创造力,实现学员能力和水平由验证型向创造型的转变。
(三)培训模式的拓展
高级警官培训没有最好的模式,只有适合的模式。要围绕提高公安机关“四个能力”、“两个水平”的要求,拓展灵活、多样的培训模式。除了原有的研修式、研讨式培训外,还可以尝试采用参与式、体验式等培训模式,通过创设情境、设置问题等,引导学员在提高能力和水平的培训活动中展示自己的理念,分享成功的经验,剖析失败的教训,使学员们在参与和体验中相互学习,取长补短,取得共识,共同提高。
二、按照提高公安机关“四个能力”。“两个水平”的要求,挖掘高级譬官培训的深度
(一)培训资源的挖掘
高级警官培训的特殊性决定了不可能完全依靠一个部门的培训资源,组织和实施全部培训活动。应该充分发挥北京地区的人才、科技、信息优势,依托和利用公安大学校内外丰富的教学资源,尤其是要将学员中潜在的、隐形的、无形的培训资源加以开发、提炼和运用。
(二)培训方式的挖掘
高级警官培训不能局限于“三尺讲台”,而要积极运用信息化、网络化等现代培训手段;也不能单纯采用传统的单向式知识传授办法,而要积极采用互动式教学、研究式教学、案例教学、情景模拟教学、能力训练、现场考察等现代培训方法,以突破培训的时空限制,增强培训的针对性和实效性。
(三)培训成果的挖掘
培训成果的生命力在于为决策服务。高级警官培训应该针对学员遇到的困惑和问题,精心安排专题研讨的主题,构建有关领导和专家、学者与学员互动交流的平台,共同研究、探讨解决问题的办法;还应该从专题研讨反映出的问题中,精选出基层公安机关关注、上级公安机关关心、理论工作者感兴趣的,对提高公安机关“四个能力”、“两个水平”具有较高推动、指导作用的课题,深度开发研究,再将研究成果深化为咨询、决策建议,提出翔实的决策依据。
三、按照提高公安机关“四个能力”、“两个水平”的要求,提升高级警官培训的高度
(一)培训目标的提升
高级警官培训目标的设置,应该注重实用性与前瞻性相结合,应该与提高公安机关“四个能力”、“两个水平”的要求相适应,突出“按需施教”、“因材施教”、“学以致用”的原则,直接、有效地解决实践中的突出问题。
(二)培训质量的提升
培训质
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