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关于我国土地市场公开交易制度存在缺陷与对策研究文献综述 　　【摘要】土地公开交易制度的建立是为了完善土地市场的重要举措，旨在营造一个公平竞争的环境，实现资源的优化配置，遏制土地市场泡沫经济，防止“暗箱操作”，避免腐败行为，寻求进入了一个土地供应公开交易的新时代。经营性土地招标、拍卖、挂牌出让工作的推行，有力促进了我国土地市场相关工作的一系列变革，推动了整个土地市场建设，全国各地正逐步建立去政府储备、统一供应、公开交易、市场配置的土地供应机制，促进了土地市场的相对健康发展。[1] 　　【关键词】土地市场；公开交易制度；综述 　　一、国内外相关研究综述 　　1、国外研究综述 　　在国外已经建立了较为成熟的城市经营模式与土地市场运行机制。国外的土地所有制度与我国的社会主义土地所有制度差异较大，国外关于土地公开出让方面的参考文献也较少，但其土地市场以及土地储备制度方面的研究成果，对我国城市土地出让制度及市场运行机制的研究仍然具有一定的借鉴意义。对于土地研究，最核心的理论是土地的地租理论。马克思从土地的收益分配及土地所有制度角度剖析了地租的本质以及资本主义土地所有制关系：先批判和继承了古典经济学；再肯定了地租的本质是土地经济关系的体现；接着指出了级差地租产生的根本原因是由于土地经营权的垄断。级差地租理论对研究城市商品住宅和土地开发规划有着重要的指导意义。在核心的地租理论的基础上，国外有着丰富的关于土地市场和供给方式的研究 成 果。Alonso W（1964） 、Barlowe R（1986） 、Harvey J（1987） 、Kaitilia S（1987）、Archer RW（1992）、Will Jams RH和Wood B（1994）等学者在对城市土地市场运行机制、城市规模和土地利用效率、城市土地供给方式等进行了大量的理论和实证研究。Goldberg M和Chinley D（1984）、Saft SM和Gill CL（1987）、Karl LG和Richard LS（1987），Walead从（1987），David ED（1988）、Richard HW和Wood B（1994）等学者对城市土地市场制度和市场均衡条件作了理论和实证研究。[2]从参考的外文文献看，国外和我国的土地管理制度有较大差异，所以关于招拍挂出让制度的直接借鉴理论和经验甚少，其借鉴意义主要表现在土地市场和土地储备制度方面。国外关于土地市场与交易的研究是在市场经济的背景之下研究政府“有形”的手和市场“无形”的手的两者矛盾问题，一方面研究是在市场机制前提下，用市场经济配置资源；另一方面则是研究政府如何通过“有形”的政策进行有效的行政干预，以杜绝市场机制盲目性地失灵。国外许多学者都认为，土地储备具有维持城市有序发展、平抑地价和房价、抑制土地投机以及提高城市生态环境质量等作用。它是政府调控土地市场，实现城市社会公共利益不可或缺的手段。[3]这对于我国建立以招拍挂为主导的土地市场、充分发挥土地储备的作用具有一定的借鉴作用。 　　2、国内研究综述 　　我国对于土地方面的研究最初探讨的热点是社会主义条件下土地的商品属性以及地租存在的问题。近几年来，随着中国土地市场日益完善，土地使用权的招拍挂公开出让制度的实施，理论研究开始集中于如何完善相关制度的制定和实施来规范土地市场行为，合理配置土地资源，实现城市规划和房地产的健康发展。与土地招拍挂公开出让制度相关的理论成果大致归纳如下： 　　第一，有关土地市场和出让使用制度。随着我国土地使用制度改革和深化和土地市场的发育健全，理论界对土地市场运行机制、土地管理制度及土地市场利益分配等问题作了较深刻的研究，研究的重点是土地市场的不完全性、特殊性需要政府加以引导和规范。以下是有关土地市场和出让使用制度的代表性观点：曾永昌认为公平与效率的统一，才能平衡政府与土地市场的双方利益，所以要加强土地市场的诚信建设才能真正降低制度成本；同时还指出招标拍卖挂牌制度缺陷和实施管理漏洞已经在政府垄断市场体制下演变为政府垄断市场的工具。从现有的文献看来，有关土地市场的论著无论是在学术理论界还是政府管理方面，土地市场的研究均得到了很大的重视，但在城市土地市场中，专门对政府作为土地市场主体的管理及运作方面进行系统研究的较少。[4] 　　第二，有关土地招拍挂出让的制度缺陷与实施漏洞。随着我国土地市场体系的不断完善，土地招拍挂出让制度逐渐成为了健全土地使用制度、建立土地市场、盘活土地资产的必然手段。土地招拍挂出让制度得到了学术界和业内人士的肯定，大部份学者和业内人士都认为其避免了人为因素的干扰，使得土地价格更趋合理。招拍挂制度减少了“中间环节”，使倒卖土地的空间大为减少，有效地遏制土地市场泡沫，同时也防止了腐败行为的产生，有利于房地产市场的健康发