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关于批而未征土地问题研究 　　摘要：批而未征土地问题一直为社会所关注，我国在经济大发展和土地资源较为紧张的情况下，存在大量的批而未征土地。本文从对西安市批而未征土地的现状研究出发，探究问题，并提出相关建议。 　　关键词：批而未征 形成原因 治理对策 　　引言 　　近年来随着我国经济的迅速发展，建设用地的供需矛盾日渐突出，大量批而未征的土地严重影响了土地的有效利用，加快清理批而未征土地，直接影响到土地审批、供应、利用和监管的各个环节，有利于盘活利用存量用地、促进新增建设用地有效利用、提高供地效率。目前国内关于批而未征土地的相关研究成果多集中于批而未用土地，主要是对批而未用土地的清理和整顿。陈璟以福建省2009年批而未用土地专项清理工作为例，对批而未用土地的治理对策进行研究。邹立伟、张晟南以辽宁省批而未用和闲置土地清理利用工作为例，阐述了清理“两用”破解“两难”的工作方法。本文以西安市2007年-2009年批而未征土地为基础数据，着重研究批而未征土地形成原因及解决方案。 　　一、何为批而未征土地 　　批而未征土地，是指报国务院批准城市建设用地和报省级人民政府批准的城市建设用地中，已经批准农用地转用、但尚未实施征地的土地。 　　二、关于批而未征闲置土地问题的研究以西安市为例 　　截止2011年9月，陕西省2007-2010年经国务院和省政府批准的建设用地面积为54.91